山东分布式光伏并网：“契约式”管理保证服务

自国家电网公司《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》（以下简称《意见》）发布以来，国家电网山东电力集团公司共接到15个分布式光伏并网项目的申请，其中有12个是企业用户，3个为个人用户。

“虽然目前正式申请的只有15个项目，但是通过95598电话或到营业柜台咨询的则更多。”山东电力集团公司营销部营业处处长张军说。

首个居民用户项目在青岛并网

2012年12月21日下午，位于山东省青岛市市北区同德路82号的夹岭沟小区分布式光伏发电项目成功并入山东电网。该项目由用户徐鹏飞个人申请，成为《意见》发布后国内首个正式并网的居民用户分布式光伏电源。

记者在徐鹏飞家楼顶看到，9块太阳能电池板分两组面向太阳而立，在一片太阳能热水器中间十分显眼。徐鹏飞向记者介绍，发电系统总装机容量为2千瓦，全部采用多晶硅电池板，并网电压为220伏，采用电量自发自用、余电上网的方式并入电网。预计系统设计每年发电2600千瓦时，基本能满足徐鹏飞家日常家用电器的用电需求。

据了解，在接到徐鹏飞关于并网事宜的电话咨询后，青岛供电公司组织了7名工作人员到徐鹏飞家现场办公，并做出了初步的并网接入设计方案。从2012年11月7日电 话咨询，到12月3日正式提出申请，再到12月21日正式并网发电，徐鹏飞的分布式光伏发电项目用了不到20天就并入山东电网。

“真是太给力了！”徐鹏飞说，“之前只是想试一试，没想到会这么顺利。”徐鹏飞介绍，自己是做逆变器生意的，因此光伏组件都是以很优惠的价格从同行那里买到的。安装也只是由他和父亲用了两天时间便完工。组件是优惠价，再除去安装的人工费用，徐鹏飞的家庭电站建设只用了2万多元。

并网后，徐鹏飞家比普通居民家多了一块电表，专门用来记录分布式光伏发电系统向电网输送的电量。目前，徐鹏飞的分布式光伏发电电价按照脱硫燃煤机组标杆电价（0.4469元/度）计算，在没有补贴的情况下，电站投资回收期约为15年。

徐鹏飞表示，如果可以享受国家相关补贴，投资回收期还会大幅缩短。在目前没有补贴的情况下，企业建设分布式发电的条件也已基本成熟，一些有条件的居民也可以申请享受到清洁能源。“希望国家在出台相关政策之前进行详细论证，尽量是温和的政策，避免分布式光伏"大跃进"。”

谈到并网过程中遇到的困难，徐鹏飞认为：“最主要的难题可能就是要征得邻居的同意。”徐鹏飞居住的楼房有7层，屋顶为居民用户共同所有，为得到邻居们的理解，徐鹏飞在申请并网前需要和邻居们一家一户地商量，仅这个过程就用了将近一个月时间。

多部门协力共商接入系统方案

政策出台后，山东各地积极响应。截至目前，有“太阳城”之称的德州所申报的分布式光伏项目已得到批复的有3家。

记者在走访德州供电公司时，恰逢该公司召开关于金伏新能源企业申报的分布式光伏项目并网审查会。记者在会议现场发现，除了该项目的企业负责人外，参会的还有德州供电公司发展策划部、运维检修部、安全监察部、营销部、调控中心、信息中心等在内的十余名工作人员。接入系统方案包括了详细的继电保护、调度自动化、系统通信等内容。

金伏公司德州地区项目经理鲁俊尊告诉记者：“金伏公司计划在德州共投资了4个金太阳工程，共15兆瓦，其中3个项目已向德州供电公司申请并网。”

据德州供电公司营销部主任李凤林介绍，德州市供电公司经研所参照国家电网制定的典型设计制定接入方案，在对提申请的分布式光伏项目现场勘查后10个工作日内完成接入系统方案的设计。经研所完成接入系统方案编制后，按照电压等级的不同，分别提交营销部或发展部组织评审，营销部或发展部需在5个工作日内出具评审意见。其中，对于未通过审查的接入方案，经研所将在2个工作日内修改完毕并重新提报复审；通过评审的方案，则由营销部（客户服务中心）负责在2个工作日内将接入方案确认单告知项目业主。

首创“契约式”管理保证服务承诺

为保证服务，山东省电力集团公司率先出台了“契约式”服务管理办法，合同签订流程也被大大简化，以往电网企业与普通电力客户提供签订的《供用电合同》、与公用电厂签订的《购售电合同》被合并为《发用电合同》一并签订。

记者在山东省电力集团公司2012年12月19日发布的《分布式光伏发电并网服务管理实施细则（暂行）》中发现，山东省内的分布式光伏发电项目既可以专线接入，也可以通过“T”接方式接入电网，送出线路的继电保护可以简化配置，接入用户侧的通讯要求可以采用无线公网通信单通道。

山东电力集团公司相关负责人说：“目前存在的主要问题是自然人作为项目业主时不具备法人资格，存在工商登记注册、申请项目核准、电力业务许可证办理、增值税发票开具等问题，我们非常期待国家主管部门出台相关规定予以明确。”

据了解，为更好地提升分布式光伏发电项目并网服务水平，山东电力集团公司将进一步加大配网投资力度，并开通工程管理建设“绿色通道”，同时建立分布式光伏发电并网服务工作报告制度，遇有重大事项即时报告，及时处理。

相关数据显示，山东省全省平均年日照时数为2479小时，总体属于太阳能利用条件较好地区。据悉，山东省下一步将充分利用沿海滩涂、未利用荒地、盐碱地以及城乡建筑物屋顶、南立面墙，实施地面光伏电站、屋顶光伏电站和建筑一体化光伏电站工程。