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太阳能技术的研发一部分是前端的，这一部分容易得到科技部、国家自然基金委等各种项目的支持；另一部分是偏产业化的，这一部分也容易和企业的研发力量对接；但是最困难的是中间部分。因为中试部分不属于基础研究，或者应用基础研究，得不到国家经费的支持；而企业怕风险，也不愿意投资。但是实验室的成果是不可能直接产业化的，必须要经过中试阶段，对于太阳能技术来说中试尤其重要。目前对于中试阶段的支持政策还很不够，这种体制机制影响了技术的转移转化。
对于太阳能电池的研发不能急功近利，不可能今天投资建厂，明天就赚大钱，拉动GDP。太阳能电池技术的利用是逐步发展的，中国必须有持续的、长期的投入。如果将来国外做出一种新的太阳能电池，又便宜又好，而中国没有做出来，那么专利都是国外的，就像当初的彩色电视机一样，只能把外国的技术买进来，中国完全受制于人。所以要看到，太阳能产业的技术是在不断上升的，在此过程中各个国家都在竞争，看谁能占领制高点，并且将其发展成产业。中国人一定要在太阳能研发上下功夫，让光伏这个“高技术产业”真正建立在拥有“高技术”的基础上，而“高技术”又建立在规律发现的基础上，既有基本规律的发现，又有新技术的发明，还根据新技术建立起来的高技术产业，这样的产业根基才能稳固。
困局探路
走出困局的根本出路是扩大内需，开拓国内市场。投资拉动不行，出口也不行，中国光伏企业的未来市场主要应该在国内。所以从政策层面，媒体角度，都要想办法推动太阳能电池在国内的广泛应用。
太阳能电池在国内应用所面临的困难主要是成本比较高。现在使用太阳能电池发电，1W大概要10块钱左右，其中电池组件的成本约为5块钱，其它的费用大概是5块钱。太阳能电池板的寿命约为25年，那么如果通过贷款来购买设备的，算上银行的利息，这种投资显然是不合算的。只有降低太阳能电池的成本，才能让其更好地为国内市场所接受。
降低成本可以从三个方面入手，第一是通过改进技术来降低价格；第二是银行对可再生能源应用方面的贷款利率给予优惠，甚至推出无息贷款；第三是提高其上网电价。贷款利息降低，上网电价提高，太阳能电池应用单位感到划算了，太阳能电池的应用就能推广开来。
“现在我们的太阳能利用多是示范工程，比如上海世博会中国馆顶层就安装了太阳能电池板，起到了引领示范的作用。”但是如果没有政策层面的激励，没有形成真正利用市场机制来进行商业运行的模式，就不能广泛地推广应用。
另外，在太阳能利用的发展过程中还要注意多元化应用。除了做成大型发电站以外，还要发展小型的、分布式的利用。另外要想办法让太阳能技术进入日常生活和工农业生产中，比如太阳能汽车，太阳能路灯，太阳能驱动电器，用在帐篷上的柔性的、可折叠的太阳能充电板，甚至用在衣服上面的太阳能电池板等，这些创新的利用方式也能推动产业发展。
在国家层面，国家出台了多项政策措施（国家能源局最新公布的《太阳能发电发展“十二五”规划》将2015年太阳能发电发展目标从10GW大幅提高到21GW；并在《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》文件中,启动迄今为止国内最大光伏项目。同时，2012年国家再次启动了共约4.54GW装机容量“金太阳示范工程”。褚君浩认为这些政策非常好，会有利的促进光伏的应用。“但是需要有一个很好的规划，从10GW大幅提高到21GW，如果建成以后的电站都在正常运作，到2020年装机目标还可能提的更高，但是如果电站机组工作的不顺利，大家对光伏发电的效率反而会打上问号，所以我觉得要有个很好的规划。还需要考虑这21GW电站如何分布，分布在什么地方，分布式的有多少，集中式的有多少，这需要一个很好的布局。有些电站建在很偏远的地方，要把光伏发电输送到用电区，还需要有很多辅助设施，这就会极大增加了成本，这就不合算了。所以一定要把这21GW合理的布局，使得21GW真正起到节能减排的作用，在经济上、成本上算下来也是比较合理的。”
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