任浩宁：分布式电源并不适合在中国大规模扩展

近日，国家电网召开新闻发布会称，《关于分布式电源并网服务意见》（下称《意见》）<？XML:NAMESPACE PREFIX = ST1 />3月1日起执行，在分布式光伏发电的基础上继续扩大分布式电源并网范围。实际上，早在去年，国家电网就利用分布式光伏发电“投石问路”。但是，不少申请者都由于未得到地方发改委的项目审核而未获得并网批复，方案仍需切实执行。业界呼吁，国家应尽快调整分布式电源的价格补贴政策，提高分布式电源并网积极性。

中投顾问能源行业研究员任浩宁认为，从表面上来看，分布式电源并网政策的制定和落实对电力企业而言是巨大的利好消息，但所产生的实际效果并令人不敢恭维，诸多措施尚处在理论探讨环节，真正对相关企业产生实质性的影响尚需时日，过高的成本、过高的审批费用已然成为阻碍分布式电源发展的关键要素。

一方面，电网公司加强分布式电源并网并非“心甘情愿”。电网企业自身以盈利性目的为主，虽然肩负着诸多的社会责任，但如果成本较大、支出较多、工作复杂，电网公司很有可能违背当初的承诺。此次并网服务意见的落实效果令人生疑，是否能真正意义上帮助分布式电源企业获得更多收益尚不得而知，这极有可能是电网公司的一场作秀。

另一方面，分布式电源并网政策之所以得到诸多人士的关注，主要是受到弃风限电、光伏并网效率低下等不良现象的刺激。国家有关部门、地方政府多次催促电网公司和新能源企业，希望各方通力合作以期尽快解决并网难。然而，对分布式电源而言，并网难问题将长期存在，只能随着智能电网的建设稍有缓解。

同时，从整体并网效率来看，分布式电源并网率较高的仍是水电，而风电、光伏虽有政策方面的支持和呼吁，但落实状况却差强人意。这与分布式电源整体的发展趋势相违背，必将制约新能源行业的健康发展。如果并网工作的重点不能得到及时调整，整个能源电力行业未来发展前景将不容乐观。

任浩宁指出，分布式电源在海外市场中较为普遍，尤其是欧美国家在光伏行业的发展过程中主要推广分布式光伏电站，而对大规模光伏基地的建设投入力度稍有控制，这在很大程度上遏制了产能过剩、盲目发展等不良现象的产生。同时商业化的运作模式和市场化的价格机制也可以随之形成。但这种发展战略却并不适合在我国大规模推广，集中式的建设仍将是我国能源行业的重点模式。