红炜：杂谈光伏产业话语权

谈到中国光伏产业的竞争力，分析中国光伏产品面对欧美“双反”的被动局面，许多文章总要提到市场的话语权不足问题。认为中国光伏产品全球竞争力第一，应当对全球市场价格的确定具有较大的话语权。中国经济快速成长以来，掌握大宗商品的定价权，好像已经成为一个民族的追梦。

有统计显示2011年在全球50种主要产品和服务的全球市场份额的排名中，中国已有6种产品和服务排名全球第一：造船行业、家用空调、冰箱、洗衣机、香烟以及太阳能电池。争得那么多第一，却没有话语权，确实是一件很没面子的事情。究其原因，不同的产业，有不同的回答；在光伏产业，笔者有和他人同样的感受，却有不同样的认知。

从网上搜了一下“价格话语权”的一般解释：指市场行为主体在市场交易中价格形成的参与权、表达权、主动权乃至主导权，是在价格形成中的主动性、关键性、决定性、权威性以及影响力。于是，中国人形成了这样的看法：只要某种产品的生产在市场中位居主导，就应当享有话语权。如果没有，就应当去争取。

在别的产业，随着中国产业环境的完善，应当去争取更多的话语权；在光伏产业，目前却是万万争不来的。因为光伏产业不是一个完全市场化的产业，市场的大小是受各国政府补贴大小决定的，价格的高低是受不同政府补贴价格的高低影响的。理论上应当是那些补贴价格高、安装量大的国家具有更多的价格话语权才是。比如2012年7月日本将光伏发电补贴价格确定为42日元/千瓦时，全球的光伏产品资源都向那里倾斜，日本市场的价格影响力无疑会大。

当然，有一天另一个国家补贴力度变得最大，这个国家的光伏市场价格自然成为最有话语权的。这个国家甚至可能是一个经济不一定最发达、市场化程度不一定最高的国家。所以在光伏产业，目前我们不必过分强调话语权问题。

没有定价权确实是很痛苦的。造成2012年上半年保利协鑫亏损数亿的重要原因应该是价格提不上去，保利协鑫空有一身最具全球竞争力的好武艺；近一段时间全球最优秀的组件生产企业天合光能不断倡议联合起来稳定市场价格，但任凭喊破嗓子却和者甚寡。在产业整合期，在价格的确定没有形成“集体意志”之前，产品价格的决定权是由那些背水一战的企业决定的。

中国的光伏企业其实一直在话语权的生死之争之中。2011年中期以前，中国光伏企业在拼命扩大产能，是要争夺话语权；2011年中期以后，把产品价格降得比别人更低，也是在争夺话语权。事实上过去一年多来，中国光伏产品价格的大幅下跌，极大地影响着全球市场的价格，其直接结果就是把光伏发电平价上网的时间提前了数年。

中国光伏人追求话语权的故事可歌可泣，但价格的确定又非简单人力所致，却是多种市场因素的共同作用。2012年4月，由新余市政府和赛维共同投资预计10亿元的“中国 新余光伏交易市场”开幕，其设计规模，未来多少年内恐怕无人能出左右。可它希望建立话语权的初衷，却不是新余和赛维说了就算的，当前这个市场的经营状况并不理想。

2013年，中国一改过去“两头在外”局面，全球最大光伏电站建设国的桂冠恐怕无人能争，和水电、风电一样成为全球总量第一也不是梦想。加上全球最大的产品生产能力，恐怕中国想不要话语权都不行。

光伏发电总有不需要补贴的那一天，中国作为全球最具竞争力的大国，确也应当科学的规划完全市场化条件下的价格话语权问题。除了中国市场经济体制的不断完善，不断加强光伏产业的市场体系也应提到议事日程。培育市场制度，建立价格指数；强化金融作用，建立大宗商品期货；完善协会作用，加强统一意志。当完全市场化光伏产业来到的时候，中国应当争取真正的话语权。