世纪新能源网据路透社评论称:中国政府急于对尚德电力Suntech Power Holdings Co Ltd (NYSE:STP)等国内太阳能面板生产商伸出援手,可能会加剧该行业供应过剩的局面,这是因为目前国内外需求依然低迷。
中国第一大太阳能面板生产商——尚德电力上周宣布其最大的子公司无锡尚德破产但将经历由政府主导的重组。江苏无锡市政府计划重组该公司债务,与此同时公司将继续生产,工人也将保住饭碗。尚德电力的主要工厂位于无锡市,该工厂共有约1万名员工。江西赛维LDK和上海朝日太阳能等光伏公司都在类似的情况下获得了地方政府的帮助。
部分中央政府官员认为,鉴于整个太阳能面板行业供应过剩的局面,允许部分生产企业走向破产是有意义的。然而地方政府担忧企业破产可能会引发社会不安问题。除了这些企业所提供的工作岗位,利益攸关的还有这些企业在繁盛时期所欠下的数十亿美元债务,而债主大都是当地人士。
“在中国各级政府的直觉反应是能够避免多少这种情形(工厂倒闭),因此它们会试图阻挠或推迟工人下岗,”苏格兰皇家银行首席中国经济学家高路易说道。有谁会料到曾经如日中天的太阳能面板行业如今会价格狂跌,政府担忧允许没有经济效益的生产商走向破产可能会破坏上万个工作岗位,加剧社会不安的风险。
然而给予这些破产企业一线生机不仅政府要耗费大量钱财,而且还会加剧光伏行业供应过剩的问题。据估测,今年全球太阳能需求为30-35GW,而供应高达50-60GW,其中大部分来自中国。
一方面,中国地方政府继续救助太阳能面板企业以维护社会稳定;另一方面,财政拮据迫使政府减少可能提振需求的补助性措施。另一家中国太阳能面板生产商——海润光伏首席执行官杨怀进直言:“中国光伏行业变得像监狱。没有一家企业在过好日子,我们都像被困在监狱之中。”尽管光伏企业资金匮乏,然而中国国有大行们对该行业的贷款慎之又慎,毕竟过去两年中太阳能面板价格暴跌了66%。
国内外政府对太阳能行业的补助都在枯竭。欧元区债务危机促使德国等国家削减了对可再生能源的补助。美国决定对中国所产的太阳能面板征收反倾销税,欧盟这一中国最大的光伏市场很可能紧随其后。部分中国太阳能面板企业已经开始转战国内,寄希望于中国政府采取措施刺激国内太阳能需求这根稻草。
然而,中国太阳能面板行业的产能之巨大,加上缺乏太阳能补助和利用间歇式可再生能源所需的基础设施以及中国能源地区分布上的不平衡,这些因素足以使政府措施无法产生任何重要影响。
中国计划到2015年太阳能发电装机容量达到35GW,到2020年,这一数字将达到100GW。理论上这将使许多闲置产能投入运营,但是实际上这似乎并不可行。Solarzoom光伏太阳能网首席分析师Jason Cai指出,除非削减产能,否则中国太阳能面板行业至少五年内都不会有明显改观。
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