2013中国光伏电站实地调查

张掖市共有六个县区，每个县区有一个光伏产业园区及其装机目标。根据规划，张掖在2015年计划建成3000MW光伏电站。张掖发改委能源科何焱表示，目前有31个项目获得路条，其中龙源1期10MW和黑河水电50MW已经并网。2012年横店东磁和昱辉的项目一直没有动工，何焱表示将调整业主。虽然有调整业主的情况，但何焱透露，不允许企业拿到路条后再私自转让。作为农业城市，张掖也在探索光伏与农业大棚的结合并制定相关规划，“已经有项目开工，但没有建成。我们已经在做规划，也有公司与本地农业示范园区探讨合作建设”。

2012年以前，张掖大都是9MW的项目，2012年以后放开了，相关部门的意见是实力大的批的容量大一些，实力小的就先批一点，如果做得好就再增加容量。

敦煌目前建成了超过100MW的电站，但2012年新增装机显然没有达到规划预期，根据规划，2013年底前建成1GW电站，并且2012年获批待建的项目为330MW。力诺50MW、金风30MW、晶澳50MW等项目最终没有做，而还有很多项目仍未完工，导致当地并网量远小于安装量。嘉峪关的嘉西百万千瓦级光伏产业园(下称嘉西产业园)也没有达到规划预期，按照规划该地区在2012年底目标实现1000MW装机，最终只达到200MW。哈密地区是新疆光伏装机最集中的地区。哈密最早推动的是石城子光伏产业园区，从2010年起步，2011年底建成35MW，2012年底累计装机达到138MW，目前已有11家业主入驻。2012年哈密地区发改委又委托西北勘测设计研究院光电设计分院编制了烟墩、巴里坤县以及伊吾县三个园区的规划，这三个地区的规划总量是2020年4.5GW。其中烟墩园区计划做风光互补，将依托当地的2GW风电特许权项目，在风场内搭配1.5GW光伏装机，为了避开叶片、塔筒的遮挡、阴影一共划分出大约5个区域。


虽然电站规模越来越大，但是当地政府开始意识到光伏电站对经济的贡献有限，并开始寻找其他的推动思路。格尔木能源局局长刘新平表示，目前对光伏电站的税收实施三免三减半的优惠政策，因此光伏电站对当地的投资拉动明显，但税收有限，格尔木在积极引入光伏产业链。金昌孟祥中有同感，光伏电站对当地经济拉动作用不大，前几年收不到多少税，就业也带动不了多少人，希望也能有制造业投资。与此类似，在大规模推动光伏电站的同时，各产业园区也在积极就光伏制造业进行招商。

2013年起，武威金太阳园区的电站路条“开始重点支持在当地投资加工制造业的企业，那些即使自己不投但能协助引入加工制造企业的业主同样可以获得支持”。金太阳园区副主任张国伟介绍，目前电网对光伏电力还在限制负荷，电力送出遇到瓶颈，只能就地消纳。所以该园区在积极引入高耗能项目，与光伏电站进行搭配。张主任表示，希望给甘肃的节能减排指标放宽一些。海润200MW组件工厂以及润峰的组件厂已经在武威投产运行，另外宁波一家企业在当地投资了一个支架加工厂。金昌则计划引入恒基伟业100MW组件生产线和艾力克的300MW组件生产线(厂房已建成)。

记者在敦煌采访时，遇到了敦煌发改委等政府部门组织的光伏招商会，三峡新能源、晶科能源、帏盛太阳能、北京能高、聚恒太阳能等多家企业的高管与当地进行投资对接。除三峡新能源计划投资电站外，敦煌发改委更希望晶科、帷盛等在当地投资制造工厂。