2013两会·问策能源

据记者观察，在本届两会中，来自能源领域的代表委员明显多于往届。可见，能源在国计民生之中的重要性愈加凸显。能源的发展方向、要解决的问题，更是关乎整个中国的发展。本刊在两会期间采访了多位能源人物，就石油、煤炭、电力、新能源、特高压、能源立法、能源结构调整等所面临的重大发展问题，来“问策能源”——

在渝全国政协委员

建立全国原油管道联网储运系统

首先，建议加快中缅原油管道昆明—重庆段建设，尽早发挥西南大通道战略作用。其次，建议启动建设重庆—成都原油管道联络线，实现中缅、中哈原油进口战略通道的互联互通。再次，建议启动规划沿长江原油管道联络线建设，实现东、西部地区纵向原油管道互通互联。最后，建议结合联网节点配建炼油厂及原油储备基地，确保联网管道发挥效益。

吴晓青

全国政协委员、环保部副部长

全国应实行煤炭消费总量控制

建议从今年开始，全国范围内严格控制能源消费总量增长速度，京津冀鲁、长三角、珠三角实行煤炭消费总量零增长控制。在完成国家已经确定的各项指标前提下，更大程度地减少各种污染物排放量，大幅度地减小空气中PM2.5的浓度，缓解区域性雾霾污染。全面落实以上三区内落后产能的淘汰任务和产业布局调整，把控制发电供热煤炭消费量作为首要着力点，加大城市集中供热管网建设进度和力度。

全国工商联

王钦敏（全国政协副主席、全国工商联主席）

促进成品油零售市场充分市场化

建议打破能源国有企业全产业渗透的格局。在目前保持三大国有石油集团全面控制上游资源的状况下，逐步拆分其炼化和零售业务，特别是要通过保护非国有炼化和零售企业的权益与油源供应，抑制国有石油集团在成品油零售市场的垄断性扩张。