深度报道：2013中国太阳能企业重构光伏供应链

对于整个光伏行业的供应链而言，地方政府的影响力绝对不容小视。

更多的迹象显示，地方政府正在频频发力光伏终端应用领域。

安徽省合肥市近日就表示，将以光伏推广应用为抓手，不断完善标准、政策、规划、宣传四大支撑体系，努力建成“中国光伏应用第一城”。

无独有偶，来自江苏省发改委的信息也显示，该省今年将力争光伏并网容量超过200MW，用户侧并网自发自用容量超过600MW。并且正着手建设分布式光伏发电规模化应用示范区，无锡、南京等8 个城市的实施方案已上报国家能源局，申报项目规模超过1500MW。

出台类似措施的其他地区还包括光伏大省——江西，该省财政日前投入8000万元资金，专项用于奖励2012年光伏产品推广与产业发展应用示范项目。

值得关注的是，为了起到激励作用，不少地区均对光伏电站项目给出了额外的电价补贴，比如，合肥此次就规定，将按照目前发电企业1.15元每度成本的盈亏平衡点进行测算，每年按其年上网发电量给予0.25元每千瓦时补贴，每年按该项目实际上网发电量给予管理公司0.02元每千瓦时补贴。

不过，这些地方新政所释放出来的应用需求，可能并不能否惠及所有的组件企业，大多数均对享受激励措施的项目设置了一定的前置条件。相对容易的要求在本地注册、纳税，更进一步的则要求优先采购本地企业生产的组件。

在业内人士看来，地方政府的加入，将使得原本就已经趋于封闭化运营的行业供应链进一步走向极端。“如果考虑地方政府这一新兴势力的加入，绝对是推动供应链进一步封闭化的重要力量，这使得原本还保持开放姿态的一些央企以及纯粹的社会投资者出于利益的需要，也不得不加入到封闭的阵营。”

陆续发力

细心者可能发现，在全国“两会”后，新华社推出的新任国务院总理李克强的特稿中有这样一段话，李克强认为，工业化与信息化的深度融合是产业升级的方向和动力。他注意到，发达国家依靠信息技术和电力技术的结合，可再生能源发电上网比例可以达到50%，而中国存在风电、光伏发电并网难的问题。李克强要求，智能电网不能只对大用户开放，而要利用信息技术，鼓励发展小规模、分布式发电。在他的推动下，国家电网已向单位、家庭的屋顶光伏发电开放，令人对未来能源前景满怀期待。

或许，正是在高层力推的背景下，一些“先知先觉”者也开始闻风而动。