深度报道：2013中国太阳能企业重构光伏供应链

在3月20日召开的市政府常务会议上，合肥市讨论并确定了《关于加快光伏推广应用促进产业发展的实施意见》（以下简称“实施意见”）。上述实施意见称，合肥市将以光伏推广应用为抓手，不断完善标准、政策、规划、宣传四大支撑体系，努力建成“中国光伏应用第一城”。

除了合肥之外，另一个开始发力应用终端的则是江苏省。江苏省表示，将以落实新一轮光伏应用发电规模化应用示范区等国家分布式应用项目为渠道，结合国家新能源示范城市、绿色能源示范县、太阳能示范村创建，全面推进光伏应用。

作为这方面最早的探路者的江西省，则也有了最新的动作。据媒体报道，江西省财政日前投入8000万元资金，专项用于奖励2012年光伏产品推广与产业发展应用示范项目，此笔资金为继该省2012年10月份出台《支持光伏产品推广应用与产业发展工作实施方案》后，财政部门下达的首笔光伏产品推广与产业发展应用示范项目奖励资金。

江西省财政厅相关负责人称，“ 首批项目的实施将带动投资3.2亿元，新增光伏装机容量24611kWp，将有力推进江西光伏应用市场建设和并网接入工程建设，并带动相关光伏企业发展。”

“分布式”先行

从各地推出的政策来看，分布式项目则成为了应用的重点，尤其是自发自用部分。

以江苏为例，根据该省发改委主任陈震宁公布的数据，今年全省将力争光伏并网容量超过200MW，用户侧并网自发自用容量超过600MW。

简单对比来看，自发自用部分容量达到了单纯并网容量的三倍。显然，用户侧并网成为了政策的首选。

与此类似，在此次合肥出台的实施意见也提出，在满足光伏发电和安装技术要求的前提下，现有工业园区大型厂房、政企事业单位办公楼、生态农业大棚等建筑，均应逐步建设屋顶光伏发电项目。并给出了具体的指标，即在满足光伏发电和安装技术要求的前提下，可利用建筑屋顶面积达1000平方米，均要同步考虑规划建设屋顶光伏发电项目，既有建筑逐步实施改造建设。

合肥市发改委还介绍，合肥将努力建成中国光伏应用第一城，到2015年，力争光伏装机容量达500MW；建成光伏光热建筑一体化项目200个，安装各类太阳能光伏路灯、景观灯5000套，光伏产业产值超过300亿元。

地方保护隐忧

从最新流传的信息来看，对于光伏电站的电价补贴将有相应的下调，其中，分布式光伏发电自发自用部分补贴价格定为0.35元/ 度。由于补贴标准明显低于预期，加上成本高企，光伏发电运营商将面临两面夹击，这令一些业内人士开始担心投资者的积极性。