阳歌：欧盟对华光伏产品征税或进一步惹怒中国

**欧盟对华光伏产品征税或进一步惹怒中国**

我一直不愿谈及欧盟本周可能提出对中国光伏产品开征惩罚性关税计划，此事悬而未解已有一年有余，出现这样的结果几乎难以避免。但最新进展显示，欧盟贸易专员Karel De Gucht预计会正式建议对中国光伏产品征收反倾销关税，因此我若继续对此视而不见，就显得有些疏忽。

最新报道称，Karel De Gucht建议征收的税率可能为40%甚至更高。据业内人士称，税率若超过30%，会令本就艰难度日的中国光伏产业严重受创。不过，我今天要谈的重点并非这个老生常谈的话题，而是可预见的中国方面的反应，中国将对此予以抨击，并警告欧盟可能会同样征收此类关税予以报复。

我个人认为，中国政府经常对本国光伏产业给予不公正的扶持，这已促使欧美进行调查。中国政府对于希望推广的行业、特别是新兴的高科技领域，通常会给予各种各样的优惠，譬如减税、提供免费或低价土地及其他形式的政策支持。

这种做法令中国企业与其他市场的企业相比拥有不公正的优势，但中国方面并未想办法解决引发纠纷的源头问题，而是坐等事态严重后做出愤怒反应。

中国与欧美的光伏产品贸易摩擦持续已有近两年时间。2011年，美国一家光伏产品企业破产，成了这场摩擦的导火索。由于这家企业获得过政府支持贷款，美国国会就其破产举行听证会，听证的结果是进行正式调查，这最终导致美国在去年夏季决定对中国光伏产品征收惩罚性关税，并于同年11月正式出台。

与此同时，许多欧洲光伏企业因类似原因陷入困境，引发欧盟也发起调查。与美国的情况一样，这个过程十分漫长，当中还涉及许多具有里程碑意义的进展，最新的加征关税建议便是其中之一。加征关税建议提出后，欧盟还需要几个行政步骤，很可能于今年晚些时候正式出台惩罚性关税。

面对这种让人厌烦且具有破坏性的循环，中国政府领导人应当十分认真地重新考虑他们的策略，采取更有建设性和先发制人的举措。

中国政府对此类“干涉”举动深恶痛绝，通常会对问题放任自流，在演变成危机之前不会采取任何行动。但到危机发生时，问题可能已严重到很难解决的地步。还有就是，涉及的各方都很灰心且愤怒，非常难以进行建设性对话甚至不可能，从而最终陷入具有破坏性的僵持局面。

对于当前的光伏产品贸易纠纷，中国政府采取建设性措施舒缓欧美担忧可能已经为时已晚，但这并不意味着就不应去尝试和解。如果中国政府作出此类尝试，或许会有助于趁早解决纠纷。还有一点很重要，即援救光伏行业符合各方利益，对今后创造可持续的能源环境至关重要。

一句话：中国政府需要调整策略，通过建设性对话而非愤怒警告来解决与欧美的光伏产品贸易纠纷。