微信客服
微信公众号
配套政策需落实
确立适应分布式光伏发电特点的项目管理程序也是必要一步。与普通发电项目相比，分布式光伏发电具有布局分散、数量较多，单个项目投资较小等特点。如果按照普通发电项目的审批核准方式，项目投资者需要提交项目申请报告以及相应的城市规划、环境评价、土地利用等审批报告，所需手续较多，相关费用有可能达到项目自身投资的数倍以上，项目投资者难以承受。此外，对于居民以自然人身份建设的分布式光伏发电项目，电价补贴如何发放目前尚无定论。
为推动分布式光伏项目发展，还有必要进一步简化项目审核核准程序，甚至可以考虑对分布式光伏发电项目实行备案制。而对于自然人投资的分布式光伏发电项目，可采用电费抵扣的方式发放电价补贴。
当然，建立配套服务体系、降低技术门槛亦是题中应有之义。目前北京、上海、浙江等地个人申请的分布式光伏发电项目中，大多数投资者为光伏或相关行业从业人员。追根溯源，主要在于不了解相关技术的普通居民用户，很难保证项目建设质量和运营效率。分布式光伏发电项目建设不仅涉及光伏电池组件、逆变器、电缆等设备的采购和安装，并可能涉及房屋结构的改动，而且，为了获得较好的经济效益，根据用户用电特点选取合适的装机规模也是非常现实的挑战。
所以，为推广分布式光伏发电项目，必须降低技术门槛，提升相关配套服务质量。一方面要扶持发展一批专业化服务公司，为投资者提供一站式的采购、安装、运维服务和一体化项目解决方案，解决用户的后顾之忧；另一方面，应从国家层面出台分布式光伏项目建设的指导规范，明确建设标准，保障建设质量。
（作者系中央财经大学经济改革与发展研究中心特约研究员）
0 条