图1:住宅用光伏发电平均补贴支付额(日本与美国加利福尼亚州的比较)(点击放大) | 图2:住宅用光伏发电平均补贴支付额在系统安装成本中所占比例(日本与加利福尼亚州的比较)(点击放大) |
的确,包括百万瓦级太阳能发电站在内的大型系统因规模巨大,往往会对扩大市场规模作出贡献。但是,由于目前的太阳能发电收购价格较高,因此也有人担忧,市场无法持续增长,热潮只是昙花一现。如果是以投资为目的,市场仅根据收购价格波动。而目前的““Premium价格”仅限制度启动后三年内,因此一旦终止,热潮就有可能退去。
因而,笔者打算就市场持续增长所需的政府支援制度进行一番探讨。下面就参考积累较为丰富的住宅用光伏发电的数据进行探讨。比较笔者居住的美国加利福尼亚州的光伏发电补贴项目“California Solar Initiative”(CSI)与日本的制度,将会得到颇有意义的结果。
加利福尼亚州CSI项目的目的是,推动太阳能电池市场在制度启动后10年内扩大,使太阳能电池产业自立,不再依靠政府补贴。这是一项具有长远眼光、透明度较高的制度。比如,详细数据基本能够实时公开,哪家企业以多高的价格向消费者销售了系统也一目了然。
根据日本光伏发电普及推广中心(J-PEC)公开的数据,2012年日本向90万kW以上接近1GW的住宅用系统提供了补贴。而通过CSI项目安装的住宅用系统还不到日本的1/7,仅为约13万kW。
尽管日本的住宅用系统装机容量远远多于CSI,但从增长率及成本降低率来看,情况就不一样了。比较一下2010~2012年的季度平均增长率(CQGR:compounded quarterly growth rate),日本为4.8%,加利福尼亚州则达到了7.1%。系统安装成本降低率方面,日本的CQGR为2.8%,而加利福尼亚州为3.5%。
最让人感兴趣的是补贴的削减动向。加利福尼亚州的补贴支付额随着市场的扩大而降低,所以支付额随季度缓慢下降。而日本是按年度确定金额,因此支付额呈阶梯状降低(图1)。
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