光伏双反谁之“罪”？

中国光伏产业目前遇到暂时的困难，要通过大力调整产业结构、把光伏市场转移到国内来应对。但是这个过程并非一蹴而成，需要耐心与毅力。

本文用不一样的视角来观察此次光伏贸易的争端，决无长他人威风的想法，而是冷静地思考问题，分析我们有哪些值得改正的地方。

纵观中国半导体、面板、多晶硅、光伏及LED等新兴产业，中国的光伏产业是唯一在全球具有话语权的产业，因此必须倾全力去爱护他，扶植他，促进未来光伏产业的健康发展。而多晶硅、面板业的发展，能够提升国产化自给率，减少进口，成绩也是可圈可点的。

继美国制裁中国光伏产品出口后不久，令人瞩目的欧盟对中国光伏产品进行“双反”调查事件，等到了一个几乎是最坏的结果。

理性反思中国光伏产业两头在外的畸形发展模式，出现这样的结果是迟早的事。此次欧盟对于中国光伏产业所采取的做法是带有行业灭绝性的，将形成一种令人难以忘记的“世纪产业仇恨”。全球贸易摩擦从来没有什么道理好讲，都是利益的博弈。因此对于欧盟的举措，中国政府恐怕会以强硬姿态奉陪到底。

高惩罚性关税是必然结果

当逼对手于绝境时，要么彻底打垮他们，让其永世不得翻身，要么就必须提防他们的疯狂反扑。

中国光伏产业在短短的十余年中，缔造了一个中国工业的传奇，具体表现在：1.具有全球竞争力，全球市场占有率超过50%；2.产能集中在民企；3.拥有自主品牌。中华民族曾经在电力、发动机、计算机等科技革命中一次次落后于西方，可是，就是这一次，中国牢牢掌控了65%的全球光伏产能和60%的全球市场份额。在2011年TOP10组件制造商中，中国占据7家。

但市场经济是残酷的，当逼对手于绝境时，要么彻底打垮他们，让其永世不得翻身，要么就必须提防他们的疯狂反扑。因此，目前欧盟、美国等采取贸易保护主义，用高惩罚性关税是必然的结果。一切想和解或者暗示“两败俱伤”的举措，都是徒劳无益的。

德国光伏产业在市场开发与技术水平方面均处于世界前列。2005年，大于1MW的光伏电站全球前l0名中，有9个建在德国。同年，德国光伏产业新增安装容量600MW，总安装容量1508MW，已安装光伏系统20万个，销售额达到30亿欧元，拥有3000家光伏安装工程公司和50家光伏电池制造商。

根据德国能源及水务协会公布的数据，2012年5月，德国第一次有40亿千瓦时的电量来自于光伏发电并全部并入电网。这说明，德国已经有10%的消耗电量来自于太阳能发电，与上年同期相比提升了40%。

在众多欧洲国家中，德国一直是可再生能源政策的领导者。但是自2012年年初以来，4家德国光伏企业（Solon、SolarMillennium、Solarhybrid、Q-Cells）都已申请了破产。而根据Solarbuzz及台湾咨询时报数据，德国光伏企业Q-Cells在2010年全球光伏组件出货量前10排名中位居第4。

一个客观的事实说明，中国光伏产品的低价倾销已导致德国光伏产业处于十分被动的地位。而实际上，中国光伏产品价格低，除了劳动力成本因素之外，在防止污染与产品质量等方面，都可能忽略了部分隐性成本。

这就是市场经济规律，既要勇于竞争，又要防范各种可能到来的风险。当你逼对手于绝境时，一定要注意正确的策略。有时保留竞争对手犹如树一面镜子，能时刻正确认识自己。

“不公平竞争”并不成立

欧美一直指责中国政府给予国内光伏企业高额补贴，但实际上欧美国家的补贴力度远大于中国。

欧美等开展光伏产品“双反”时，一直指责来自中国的所谓“不公平竞争”，意指政府给予企业包括如贷款、税收、土地以及企业运行费用等方面的补贴。

德国是世界第一个实行光伏上网电价法（FIT）的国家，据WTO公布的“欧盟产业补贴报告”透露，德国政府通过太阳能屋顶计划（HDTP）向德国太阳能光伏制造商提供了5.1亿欧元补助，德国在2010年光伏发电电价上的补贴超过118亿欧元，这些支持政策的颁布使德国迅速成为太阳能能源利用的全球领先者。美国也不甘落后，自2009年实行经济刺激法案以来，每年对可再生能源的资金支持额度高达160亿美元。而中国政府自2009年以来，每年对可再生能源的补贴平均不超过150亿元（其中70%用于风电），力度远远低于欧美。

中国政府每年对“金太阳”工程补贴上百亿元，旨在推动国内光伏市场。但是由于采取事前补贴的方法，而且补贴额过高，导致骗补扎堆、掮客盛行，而部分真正做光伏的企业反而被排除在外。

由此表明，其他国家的补贴资金远高于中国，差别在于他们的政策相对透明，企业可照章办事；而中国的补贴政策，由于众多复杂原因，各种干扰的因素太多，尤其当某些地方政府为了冲高政绩的时候，难免有过火行为发生。

实际上，中国的光伏产品之所以在欧洲市场受青睐，在很大程度上得益于劳动力成本、规模经济和局部技术领先三重优势叠加所带来的较高的产品性价比。相比之下，欧盟当地的光伏企业或许能够在产品性能上占有一定竞争优势，但在价格上却无法与中国产品相匹敌，因而中国产品对于那些价格敏感型用户有显著的吸引力。

外界看不懂中国光伏业

外界不明白中国光伏业怎么能如此迅速地发展壮大，更不明白为什么市场泡沫这么大，倒闭的企业却不多。

凭借中国的工业基础、技术水平与人材、教育等方面的条件，中国光伏产业怎么能够超过美国、日本与欧洲成为全球首位？有时连我们自己也会产生疑问。所以那些先进国家不肯承认自己在光伏产业中遭受的失败，总是低估了中国产品也在不断进步。

尽管光伏也是新兴产业之一，未来前景十分光明。但是从技术方面来看，其门槛相对较低，否则也不可能有诸多中国的服装、纺织等企业轻而易举地迅速转投到光伏产业中来。客观地讲，在光伏产业中技术的差异化并不大。

中国是个发展中国家，各种条件无法与发达国家相比，但就是这样的基础条件，包括设备业等，在中国光伏产业中如鱼得水、正好够用，这也是众多推动中国光伏业迅速扩张的重要因素之一。

外界看不懂中国的光伏产业怎么能如此迅速地发展壮大，更不明白为什么明显的市场泡沫这么大，而倒闭的企业却不多。

国内光伏产业的问题在于严重的供求失衡。目前大多数企业只是停产，而非破产。

中国光伏组件转换效率低和多晶硅提取成本高，是光伏行业发展的两大瓶颈。国内企业单靠人力成本，纯做生产制造，缺乏核心技术，始终解决不了受制于人的问题。

从2011年中期开始，全球光伏行业开始整合，欧洲、美国不少企业纷纷破产。去年开始，市场转暖，优势企业逐渐恢复生产，市场经过了一轮“优胜劣汰”。与之相比，国内市场的泡沫更大，似乎总也挤不净，导致外界种种猜测丛生。

另外，在国际贸易中，有时中国企业的无序出牌，不但让外商讨厌，同样也让国内同行无可奈何。一方面，有时销售价格会低到让人难以置信的程度，而且经常在同行之间打价格战。另一方面，有极个别产品粗制滥造，质量不过关，一颗老鼠屎坏了一锅汤。因此长久以来，中国产品经常会被打上低、劣质产品的标签。显然，近年来中国产品的质量与性能正大幅提高。

以上这些因素综合在一起，全球掀起一股抵制中国光伏产品之风，采取贸易保护主义，也是迟早的事。