欧盟罚单倒逼中国光伏企业挖掘内需

自3月起，欧盟海关对进关的中国光伏组件（硅片、电池片及组件）进行登记，为追溯征收反倾销税做准备。虽说当时只是简单的登记，但却被市场视为双反“追税期”的信号。

浙江正泰太阳能科技有限公司总裁仇展炜对证券时报记者称，在欧盟针对中国光伏产品实施登记制后，由于当时市场普遍比较悲观，担心日后的追税，欧盟进口经销商对中国光伏产品的采购意愿降低，这从3月后欧盟市场的订单可以看出。

所幸的是，双反的初裁税率，仅为当时市场预判的四分之一。

浙江太阳能行业协会秘书长沈福鑫称，如果按照11.8%的税率，或者上调至20%左右，中国光伏产品进入欧盟市场仍有利可图。但是，如果按照起初市场预期的47.6%的税率，中国光伏产品进入欧盟市场将至少会加价30%以上。这样一来，中国光伏产品将完全失去欧盟市场。

全球研究机构EnergyTrend的数据显示，目前，欧盟地区中国组件报价的主要范围在0.52欧元／瓦到0.58欧元／瓦，以此价格基准来计算，目前在欧盟做太阳能系统的投资报酬率在8%左右，一旦组件价格涨幅超过30%，加上德国补助金额从5月起将下调1.8%，太阳能系统的投资报酬率将减少1%以上。

仇展炜认为，如果按照6~7月11.8%的税率来算，中国光伏产品相对于欧盟光伏企业的产品，还是有一定的竞争优势。所以，在接下来的两个月时间内，来自欧盟的订单会增加；因为当时大家认为，如果按照47.6%的税率，国内光伏企业在欧盟就完全失去竞争力。

不过，沈福鑫提醒，在今年6~7月间，如果中国出口欧盟市场的光伏产品急速放量，欧盟可能会根据市场的变化，重新考量双反的税率，甚至不排除“追溯期”。所以，在今后两个月的时间，国内光伏企业应该采取总量、价格控制的策略，以防给欧盟留下话柄。

虽说欧盟的初裁结果好于预期，但对于国内光伏产业来说，年供应量达到30万吉瓦的供应量，亟待国内市场的发力，从而在根本上解决两头在外的尴尬局面。

东方日升(300118)董事徐勇兵就对记者称，虽然最终的结果还没出来，但公司会做最坏的打算。公司希望通过国内市场的开发，新兴市场的开发，以减轻双反对公司造成的损失。

众所周知，欧盟市场毕竟是中国光伏产品的第一大市场，如果按照47.6%的税率对中国光伏产品征收惩罚性关税，国内光伏企业将会受到较大的冲击。届时，一大批企业会关门倒闭。

在业界人士看来，国内市场的发力，是解决中国光伏产业两头在外的尴尬局面的途径。而且，相关扶持政策已经在酝酿中。因此，他们期待国内对光伏企业的扶持政策尽快出台。

在采访中，多位业界人士对记者称，国务院正在出台“关于促进太阳能行业可持续健康发展的意见”，在这个意见的指导之下，国家发改委、财政部等部门，会加快落实分布式光伏电站发电补贴政策、光伏行业准入门槛等扶持政策。