国家能源局课题《中国太阳能热发电产业政策研究》完成

2013年6月6日下午，《中国太阳能热发电产业政策研究》报告编写组向国家能源局新能源与可再生能源司进行了课题汇报。

报告主笔人中国科学院电工研究所王志峰博士，报告总秘书William J. Clinton Foundation (威廉姆 克林顿基金会 全球气候变化团队)Sheldon Xie博士及各个专题主笔人，Dr. James Baird、国家发展改革委员会能源研究所胡润青研究员 、北京市太阳能研究所有限公司朱敦志博士等参加了汇报。

王志峰研究员就研究报告的基本观点，报告编写与组织及5个专题报告的主要内容等做了详细的阐述。克林顿基金会的Dr. James特别就报告中的电价技术部分做了详细的分析。

在2012年8月23日举行的太阳能光热产业技术创新战略联盟成员大会上，联盟成员针对目前我国技术和市场的现状进行了广泛的讨论，对以上观点形成共识，认为联盟非常有必要对太阳能热发电的国家战略进行系统的深入的研究，为国家制定政策献言献策，提供依据。会上决议联盟秘书处会后即组织有关成员单位对太阳能热发电的政策开展研究，编写以电价政策为核心的研究报告，为国家相关政策的制定提供参考，以保障国家能源战略规划的完成和太阳能热发电技术和市场的有序发展。

2012年9月1日，太阳能光热产业技术创新战略联盟秘书处在会后立即开始了组织工作。委托中国科学院电工研究所写出报告纲要和大纲草稿，并由联盟理事会向国家能源局汇报此事。此举得到了国家能源局的大力支持，2012年9月18日，联盟收到国家能源局新能源与可再生能源司《关于委托开展太阳能热发电产业政策研究的函》。要求联盟会同国家可再生能源中心等有关单位开展太阳能热发电政策研究。联盟理事会在经过两个月的总体构思并与国家能源局进行了沟通。2012年11月13日召开了项目启动会，正式开始报告编写过程。根据研究内容需要，联盟组织了能源政策国家级研究机构、国家级科研机构和大学、国家级电力设计院、国际权威市场分析机构、国内外主要设备制造商、电站运营商，国家电网公司、国家气象局、国家开发银行、律师事务所等27家单位组成了编写组。为使得报告数据和结论更加准确，本报告特别邀请在太阳能热发电有丰富经验的境外企业和国际组织，如ESTELA（欧洲太阳能热发电协会）、ABENGOA SOLAR S.A.（阿本戈太阳能公司，西班牙）、ASAHI GLASS CO.LTD（旭硝子玻璃公司，日本）、FLAGBEG CO. LTD（弗拉柏格玻璃公司，德国）等参加编写组。William J.Clinton Foundation（克林顿基金会）给予本研究巨大支持，该基金会的四位具有丰富投资银行经验的专家全时投入本报告的编写。国际著名研究基地西班牙PSA创始人，现任ESTELA主席的Luis Crespo博士亲自为本报告撰写国际态势部分。报告还邀请了在美工作的对2012年光伏“双反”过程熟悉的知识产权律师参加了报告有关内容的撰写。

研究团队的特点除权威外，还非常认真。例如，为使电价计算尽量准确，专题报告三先后易稿16次，国内外专家合作对电价进行了55轮的商讨计算。专题报告四和五还专门组织了外地考察。

本研究报告的重要产出主要包括，太阳能热发电国内外态势、技术和政策瓶颈、太阳能热发电电价政策、产业支撑服务体系、国家战略规划及实施步骤建议。研究形成如下五个专题报告，研究报告情景分析时间节点为2015、2020和2030年。

专题报告一：国内外太阳能热发电技术、市场、政策发展情况报告

专题报告二：我国太阳能热发电技术和政策瓶颈分析

专题报告三：中国太阳能热发电产业激励政策分析

专题报告四：中国太阳能热发电产业支撑体系研究

专题报告五：中国太阳能热发电产业发展战略及部署规划研究

整个报告包括编制说明共计约15万字，268页。

汇报会上，国家能源局新能源与可再生能源司董秀芬处长对编写组的研究成果作了充分的肯定，对项目组付出的巨大努力表示感谢！并就一些核心观点和与会者进行了深入探讨。

联盟计划于2013年7月召开《研究报告》结题发布会，详细介绍报告的内容并进行研讨。