太阳能光电建筑市场与投资论坛综述

编者按：中国建筑金属结构协会 光电建筑应用委员举办了光电建筑市场与投资论坛，试图通过集思广益，找到光电建筑市场的突破口。论坛上有许多真知灼见，让我们心中的霾散去。在这里，我们辑录下一些颇具见地的观点，继续引发大家来探讨。

会议题一：为什么说工业建筑屋顶可以产生商业价值？

【论坛声音】 全国既有建筑面积超过400亿平方米，其中，住宅建筑占70％，工业建筑占15％，公共建筑占15％。

【引发思考】 三者中，是选择重点突破，还是眉毛胡子一把抓？选择重点，应该选择谁呢？这是一个关乎企业发展战略的问题。

【论坛声音】 国家级开发区131个，省级开发区1500多个。我国土地资源紧缺，必须走土地集约化的道路。因此，开发区将成为产业城镇化的发展模式。

【引发思考】 企业的扩张一定离不开对土地资源的扩张。开发区的“圈地运动”是否已经上演？太阳能光伏在“圈地运动”中将扮演什么角色？

【论坛声音】 2011年，我国工业用电占全部用电的75％。

【引发思考】 煤电占各种能源电力的70％，工业企业成为碳排放的大户。一旦实行碳税，耗电大的工业企业是否要承担更多的碳税，除非它拥有更多的碳排放权指标？

【相关链接】 宜家首席可持续发展执行官史蒂夫•霍华德表示，宜家对可再生能源的投入，除了环保的考虑外，主要考虑降低企业成本。未来十年，碳排放收费必然实施，碳价会上涨，这对企业而言是很大的成本。

【论坛声音】 全国既有建筑的屋面面积约有47亿平米，如果一半安装光伏系统，就可形成2.4亿千瓦的光伏装机量，是“十二五”规划的24倍，可催生2万亿的市场价值。

【引发思考】 距离“十二五”期末还有2.5年，2万亿的光电建筑市场对光伏产业链意味着什么？对企业又意味着什么？

【论坛声音】 原本屋面的功能是承重、围护、防水、保温、隔热、美观等，它只有投入，没有产出。把光伏系统安装到屋顶后，屋面又多了一项功能，就是发电。电是商品，可以买卖。所以，屋面就可以创造价值了。

【引发思考】 当屋面成为资源后，对屋面权属的争夺是否会发生？房地产的开发模式是否会发生变化？

【相关链接】 一家投资机构的太阳能分析师表示：“巴菲特并不是在赌太阳能光伏一定能赢，而是投资一座能保证20～25年流入大笔现金的发电站。”

【相关链接】 一般来说，产业处于起步阶段，无论未来发展情况如何，市场会热衷于概念炒作，而这往往是吸引资本进入的筹码。

议题二：工业建筑光伏电站具有什么样的商业模式？

【论坛声音】 自己投资、自发自用模式，一般都拥有房屋产权，当地电价较高，用电量足够大，以节约电费支出为目的。

【引发思考】 此类模式的潜在市场是很大的。启动这个市场，首先在于企业是否受到电费高和限电的困扰？其次在于银行是否支持？

【论坛声音】 自己投资、售电模式，一般都拥有房屋产权，屋顶面积较大，当地电价不高，用电量不大，以售电收益为目的。

【引发思考】 此类模式属于投资盈利模式，未来企业可以获得稳定的现金流。启动这个市场，取决于初期能否有较高的统一标杆电价和较长的电价期限。

【论坛声音】 自建电站、转让模式，把光伏电站视作一种金融产品，利用政策带来的市场机会，寻机转让获利。

【引发思考】 此种模式属于投机行为，是否会有市场，很难预测，如同中国的房市，初衷也没料到会出现后来的局面。

【论坛声音】 出租屋顶、他人建设模式，一般都拥有房屋产权，屋顶面积较大，以出租屋顶的方式获取租金收益。

【引发思考】 尽管屋顶已成为资源，也不一定就是供方市场。因为，需方十分关注供方的存活期限。所以，屋顶的需方市场也是可能的。

【论坛声音】 合同能源管理模式，投资建屋顶电站，或收购屋顶电站，通过租赁屋顶，或折算业主电费的方式，以取得规模化发电收益为目的。

【引发思考】 很可能这是未来的方向。因为，它符合电力和资本的垄断属性。可以想见，光电建筑市场是否将出现分散式市场和垄断型市场的博弈？

【相关链接】 欧洲太阳能市场商业化最早，电站作为固定资产融资，已经成为一个非常常见的行为，养老基金、社保基金、保险、商业银行等，为追求6％～8％的年收益率，成为投资主体之一。一些上市公司为改善资产结构，也会选择投资太阳能电站。另外一些私人，为满足资产转移或者长期稳定收益也会投资电站。

议题三：工业建筑光伏电站的投资回报究竟是多少？

【论坛声音】 一个2万平米的屋面，假如安装2兆瓦光伏电站，按每瓦9元的投资成本计算，投资总额为1800万元。如果年发电210万度，每度电按1元计算，年发电收益是210万元。在无电价补贴的情况下，大约需要8.6年收回投资。如果每度电补贴0.45元，不到6年可收回投资。

【引发思考】 这里面有四个问题：①工程造价要视屋面情况而定，幅度范围每瓦6元～13元不等；②实际年发电量会受多种因素影响；③未来光伏电价是否按统一上网标杆电价＋度电补贴，尚未明确；④计算现金流量时，应该考虑光伏系统折旧，那么投资回收期还可提前。

【论坛声音】 北京地区光照条件比广州好，北京每年每瓦可发电1.1度，广州每年每瓦可发电1.05度。因此，同样装机规模，北京年发电量高于广州，投资回报也高于广州。

【引发思考】 鉴于此，国家的电价政策会按地域确定电价吗？如果不能定得很细，地方是否可以进行电价调整呢？

【论坛声音】 上海虹桥枢纽光伏电站，7万平米屋顶，装机量约7兆瓦，投资9500万元，每瓦13.57元。后进行结构加固，又投入800万元，投资总额变成10300万元，每瓦14.71元。年发电750万度，每度电按1.15元计算，年发电收益是870万。投资回收期约为11.8年，如果加上每年屋顶租金30万元，投资回收期约为12.3年。

【引发思考】 单位投资成本超过每瓦13元，投资回收期就要超过10年；房顶租金越高，投资回收期越长。

【论坛声音】 广亚铝业5.5兆瓦屋顶光伏电站，投资总额4700万元。70％的银行贷款，利率6.65％，账期15年，年利息390万。年发电约500万度，平均每度电0.84元，加上0.45元的电价补贴，扣除让给业主12％的电费，平均年收益约600万元，回收期11.24年。

【引发思考】 投资光伏电站，资金成本成为决定投资收益的一个很重要的因素，银行对抵押光伏电站究竟有多大的兴趣？合同能源管理模式中，与业主方的合同电价也是一个影响投资收益的重要因素。

【相关链接】 鉴于我国绝大部分地区的商业用电价格约为0.90元/度～1.10元/度，分布式光伏“自发自用”用户可享受到的实际利益便等于商业用电价格加上“度电补贴”，约为1.30元/度左右。

【相关链接】 目前国内对新能源的贷款利率超过7％，如果降到4％～ 5％，就会有人投资。

【相关链接】 日本福岛核灾难后，大多数核电站关闭，导致电力需求量高涨，日本政府出台的政策及规划对光伏产业支持力度极大，同时日本银行利息较低、国民环保意识较高，这一系列因素共同推动日本光伏市场高速发展。

【相关链接】 2012年7月1日，日本光伏上网电价出台，42日元/kWh（折合人民币超过2.5元/kWh），其中屋顶项目（<10kW）免税，大型项目（≥10kW）含2日元/kWh的税。2013年4月1日，上网电价削减约10％，但仍未改变日本光伏市场最具投资吸引力这一事实。

议题四：理性的电力投资项目应该是怎样的？

【论坛声音】 电力收益与卖电量成正比，卖电越多，收益越大。光伏电力收益率应大于或等于行业平均收益率，低于行业平均收益率就不会有人投资。光电建筑的投资业还没有形成。

【引发思考】 光电建筑行业的平均收益率是多少呢？如何建立测算模型呢？是否可以把一般电力行业的平均收益率作为参考值呢？

【相关链接】 国泰君安证券研究报告认为，国内工商业用电的高峰电价普遍在1元/度以上，使用分布式光伏发电已具有经济性，0.35元～0.45元/度的补贴将可使IRR（内部收益率）达到15％左右。

【相关链接】 一份对2000名英国人的调查发现，超过一半的人希望投资回报率超过11％。

【相关链接】 光伏业内人士认为，0.45元/千瓦时的补贴标准可将光伏电站投资IRR(内部收益率)提升至14％左右。

【相关链接】 与其他固定资产投资相比，光伏电站在资产、现金流以及流通方面都有着显著的优势，也是当前全球范围内固定资产投资内部收益率最高的产业领域之一，对追求安全收益回报的国际银行、基金和投资者而言，都有着较大的吸引力。但上述价值及目标的实现是建立在对光伏电站投建市场规律、技术规范、安全保障以及资源配套的遵循基础上。

【相关链接】 中国的电力市场是成长型市场，投资风险相对较小，只要投资得当，资金回报率能够达到10％～12％左右。

【相关链接】 近五年，电力工业的固定资产投资，年平均增长率为6.58 ％，高于能源行业4.61％的年均增长率。

【相关链接】 中国的工业化对电力的需求无疑将是十分巨大的，同时，13亿人口所形成的庞大的能源消费市场也为中国的电力工业发展提供了无比广阔的空间，电力行业在未来10年仍将保持平均6.6%～7%的增长率。

【相关链接】 2013年4月15日，联想在智利买下了5个种植园，种植蓝莓。柳传志对陈绍鵬说：“绍鵬，咱们不急着挣钱，10个亿、20个亿咱们投得起。”果业是一个没法挣快钱的行业，3年挂果，7年丰产。中国人均水果消费是198克∕天，美国是303克∕天，意大利是426克∕天，未来几年估计会以8％～10％的速度增长。

议题五：如何规避工业建筑光伏电站的投资风险？

【论坛声音】 光伏发电站要靠天吃饭，有太阳就发电，没有太阳就不发电；太阳辐射强、峰值日照时间长，发电量就大，反之，就小。所以，光伏发电站一定要选择太阳能资源条件好的地区，否则，投资收益就很难保证。

【引发思考】 太阳辐射是个变量，影响因素很多，其变化规律在长时间参照系下才能显现。因此，如何取得当地常年的气象数据呢？NASA的数据可信吗？

【论坛声音】 对光伏方阵的任何遮挡都会影响发电效果，遮挡因素包括周边建筑物的阴影、树木的阴影、落叶、鸟粪、灰尘等。因此，设计时要考虑周全。否则，投资收益就会打折扣。

【引发思考】 现在不少项目都不重视这个问题，特别是运行维护时的清洁问题。是否有人测算过，因污染而减少的发电量损失，和增加清洁的费用，哪个合算呢？

【论坛声音】 建筑是屋面光伏电站的载体，在不破坏建筑的前提下，谈光伏电站的盈利才有意义。因此，设计前要进行建筑结构的鉴定，用数据说话，严格执行结构荷载和抗震标准。否则，投资就不安全。

【引发思考】 本来建筑市场是比较规范的，有一整套管理措施，如资格准入、施工许可、标准强制性条文等，但光伏引入建筑领域后，出现了一些无视建筑管理的行为，应该如何进行规范呢？

【论坛声音】 自发自用要考虑负荷等级、功率匹配、电量消纳，如果出现过多的弃电，或效率损失过大，发电收益就无法保证。

【引发思考】 计算发电量时的综合效率系数应该如何确定？是否有科学的计算模式？

【论坛声音】 南网公司尚未出台光伏并网实施意见，并网手续繁多，包括并网意向协议、电网接入批复、并网协议、调度协议、购售电合同、并网验收、计量表改造等，走完手续，时间长达一年。如果不能并网，发电收益就不能实现。

【引发思考】 从政策层面看，似乎并网瓶颈已经突破，可从实际中来看，为何又让人感到不顺畅呢？

【论坛声音】 一定要搞清屋顶的权属，否则投资就有损失。一定要选择好业主，否则一旦业主倒闭，投资就会损失。

【引发思考】 能否健全此一方面的法律呢？能否让保险介入呢？

议题六：工业开发区的绿色标准化厂房是否具有发展前景？

【论坛声音】 为了推动光伏在工业开发区的规模化应用，可以整体建设“绿色标准化厂房”。

【引发思考】 工业开发区的光伏应用，是应该走自发分散的建设道路，还是走集中统一的建设道路呢？

【论坛声音】 在工业开发区集中连片建设“绿色标准化厂房”的好处是：①在征地环节可以获得优先发展；②在招商环节可以吸引商户入驻；③在投资环节可以吸引大的电力投资商；④在建设环节可以大幅降低建设成本；⑤在并网环节适于集中并网。

【引发思考】 这个事情由谁来牵头呢？

【相关链接】 6月16日上午，国家能源局召开分布式光伏发电工作会，提出了《分布式光伏发电示范区工作方案》，原则上一个省（自治区、直辖市）先上报一个示范区，如条件优越且准备充分可上报2个，计划单列市可单独上报（不占所在省名额）。选择1~2个太阳能资源条件好、用电负荷较大、网购电价格高、工业企业集中度高的国家级经济开发区或工业园区实施。这些被选中的园区在原则上由一个开发主体进行投资开发，由其统一协调建筑屋顶使用。光伏发电量消费以及与电网的关系，主要采用“自发自用”模式运营，补贴资金需求低于0.45元/千瓦时。

【相关链接】 要转变传统的园区建设经营理念，改变以政府行为为主的开发模式，实现投资主体多元化，融资方式多样化。

【相关链接】 推动园区经济发展从单一的生产型园区经济向生产、服务、消费等多功能城市型经济转型；把工业园区建设成为经济增长、环境优美、功能完善、充满活力的城市新区域；着力推进发展低碳、绿色、节能、环保的高附加值产业，促进产业向高效益、高档次、低能耗方向发展。