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日本可再生能源发电固定价格收购制度的功与过

   2013-07-24 日经能源环境网14910
      ——因自营线路设置费用和工程费过多而受到挫折的项目很多吗? 

吉丸:是的。不过,去年电力收购价格是每千瓦时42日元,给出的条件很高,因此即使工程费再高,也有企业选择继续头疼,不愿放弃。

       ——是电力公司不想接纳变动幅度较大的太阳能发电,而故意提出了过分的条件吗? 

吉丸:不是,我认为电力公司也在认真对待。据称有的输电线容量几乎已满,有的则一直处于相当富余的状态。以前一直是由电力公司单独掌控,但现在必须与多家发电运营商通过协商接纳其所发电力。我想电力公司目前正面临着非常大的变化。 

       但对于发电运营商而言,业务前景无法预测,一切还是个未知数。希望再多公开一些内幕信息,使大家都能理解“这也是没有办法的事”。 

       ——除了并网以外还有哪些问题? 

吉丸:还有农地利用、《森林法》以及环境评估等相关规定的问题。由于原则上不允许利用农地,所以即使在弃耕地上也不能建造百万瓦级太阳能设施。虽然将优良农地变成百万瓦级太阳能设施的作法不可行,但对于没有继承人、或者土地不能集中利用的地方,或许可以允许对其加以利用。 

       以前有过这样的情况,有的农场主曾经考虑将部分牧场租出去,然后以此作为担保来改造畜舍,但最终不得不放弃。这样一来,专门制定的制度便得不到利用。 

       如果看不到3年后的前景便无法开展业务 

       ——但是,今年3月份日本农林水产省公布了农地暂时转用条件,农地利用方面放开了口子。 

吉丸:是啊,我觉得农户在务农的同时也卖电的模式很好。不过,暂时转用是每隔3年更新一次。如果不能确定3年后可以继续利用,那么按照20年计划推进的大规模业务便无法开展。 

       ——可是,通知中写明了可以更新。 

吉丸:举例来说,假如中途土地所有者改变,然后新所有者说不再出租,那么业务便无法继续做下去。在投资方面风险太大。与此相比,推动改变相关规定,以便能够在农地上建设百万瓦级太阳能发电设施,这种作法更痛快。

       日本《森林法》中有保持绿化带(树林带)等规定,因此尽管周边全都是森林,但发电设施还必须建造绿化带,相应地可利用面积便会减少。有时还会陷入这样一种。 

       然后,还有地方政府规定的环境评估条例。按照国家的法律,相关限制放宽之后,百万瓦级太阳能设施已无必要进行环境评估。然而,有的地方政府却无视这一趋势,强制要求进行环境评估。仅此一项,便会花费1年以上的时间。 
 
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