“五大四小”发电企业入局光伏 “国八条”掀投资潮

近期，央企中“五大四小”发电企业获得了近300亿元（人民币）无电人口区光伏独立供电建设项目；中国机械工业集团和中航工业集团也拿下了2900兆瓦的光伏电站大单。7月以来，中国光伏“国八条”（《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》）的出台，引爆了新一轮光伏投资热潮。

日前，国家能源局将总投资294亿元的无电人口区光伏独立供电系统建设项目交给华能、大唐、国电、华电、中电投、中节能、中广核、三峡集团等央企。据悉，上述光伏独立供电项目将解决119万人用电，含项目合计583个，所需光伏系统装机容量约为百万兆瓦级别。

一些光伏圈外央企也加入了这场“盛宴”。8月5日，中国机械工业集团称，投资200亿元建设宁夏全区2500兆瓦沙漠生态光伏电站。8月6日，目前国内规模最大的单体分布式光伏发电项目也花落中航工业集团之手，未来3年内，将在北京、上海等11个省20个城市的厂区内陆续投资38亿元，建设400兆瓦分布式发电系统。

“今年以来，民营光伏企业参与建电站的少多了，大家都没有钱，也很难贷到款，央企扩张就显得很突出。”民营企业内部人士说道。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强则说：“民营企业考虑的是能不能挣到钱，现在上网电价和补贴标准最终还未明确，民营企业还在观望中，而国企则不一样。”林伯强认为，今年央企在光伏下游领域大力扩张，很快会在明后年进入组件领域。

2009年之前，光伏行业曾是民营制造业活力最充沛的领域，国内外市场份额基本被几大民营巨头所把持，央企尚未在光伏领域站稳脚跟。 2009~2010年，全球光伏业出现衰退，从赛维到尚德，都相继上演溃退的一幕，部分企业面临信贷断流、债台高筑，加之欧美轮番“双反”的冲击，市场份额急剧萎缩。

上述企业人士称，如果想通过进入下游建电站带动光伏组件的销售，必须建立大型电站，而目前电站资产不能证券化，要长期持有，现金压力很大。

不过，光伏民企中的英利近期则与河南驻马店政府签订200兆瓦光伏电站协议，与云南省的协议中更是计划未来3年在云南布局3吉瓦的光伏项目。英利还制定了“334”战略，即未来英利光伏产品的市场分布将是30%地面、30%屋顶、40%分布式。

英利总裁办副主任梁田表示，国家政策导向是建光伏电站和分布式光伏发电，现在央企带头进入，这说明电站投资是有利可图的，民企多以组件生产为主，央企也需要民企为其提供组件。