日前,工信部出台《光伏制造行业规范条件》(以下简称《规范条件》),从生产规模和工艺技术、能耗等方面划定门槛,为光伏制造业发展严把关。在一位东莞光伏业分析人士看来,《规范条件》要求企业年研发费用达1000万元以上将带来一场洗牌效应,逐步淘汰低端产能,促进整个光伏产业的发展。
研发及工艺改进费不低于总销售额3%
此次《规范条件》涉及的光伏制造业,主要为光伏用多晶硅、硅棒、硅锭、硅片、电池、电池组件等制造行业。原有《多晶硅行业准入条件》同时废止。
光伏制造业关注的焦点,集中在《规范条件》对生产规模和工艺技术的规定。
《规范条件》对工艺的条件,要求企业“每年用在研发及工艺改进的费用,不能低于总销售额的3%,且不少于1000 万元”,如未达到上述标准将难以享受相关政策优惠。在产能规定方面,要求“多晶硅项目每期规模大于每年3000 吨、硅锭年产能不低于1000 吨、硅片年产能不低于5000 万片、晶硅电池组件年产能不低于200MWp”。
此外,《条件》还要求晶硅电池生产企业,符合“多晶硅电池组件的光电转换率不低于16.5%,单晶硅电池组件光电转换率不低于17.5%”的要求。而多晶硅电池和单晶硅电池的光电转换效率,则分别不低于18%和20%。
“研发投入对光伏企业自身发展非常关键。”广东易事特电能控制研究院负责人徐海波认为,光伏产业是高端产业,过去全国“一哄而上”带来了产能过剩的后果,而且低端产能占了不小的比重。“研发门槛的提高,能提升研发质量,促进产业良性发展”。
据公开报道援引专家分析观点称,国内光伏生产企业每年技术研发费用能达到《规范条件》标准的不多,多数中小企业很可能因此遭淘汰。
企业节能达标才可享出口退税优惠
《规范条件》对光伏制造能耗的要求,被看作是规范行业发展的关键环节之一。
根据规定,现有的多晶硅项目还原电耗要小于80 千瓦时/千克,综合电耗小于140 千瓦时/千克;新建和改扩建项目,还原电耗小于60 千瓦时/千克,综合电耗小于100 千瓦时/千克。
具体到电池组件的能耗,要求晶硅电池组件项目的平均综合能耗,小于8 万千瓦时/MWp;薄膜电池组件项目的平均能耗,要小于50 万千瓦时/MWp。
公开资料显示,今年上半年全国电池组件产能超过40GW,占全球约67%的比重。在分析人士看来,尽管光伏产业过去出现了无锡尚德、江西赛维的倒闭破产,并引发行业寒冬,但光伏电池组件的产能过剩并未受到太大影响。事实上,光伏产能过剩导致产业发展缓慢,一直为业内所诟病。
众所周知,中国光伏组件产品主要出口欧美市场。为此,《规范条件》为推动行业规范发展,提出“对不符合要求的光伏制造企业及项目,其产品将不得享受出口退税、国内应用扶持等政策支持”。
东莞光伏企业期待行业洗牌
《规范条件》对行业门槛的提高,无疑将引起行业“地震”。
徐海波告诉记者,不管是对哪一类型的光伏制造企业,能耗标准的要求“都是很高了”。他认为,对光伏制造能耗、电池转换率的硬性规定,将会给制造行业带来深远影响,洗牌难以避免,“很多中小光伏制造企业连研发门槛都过不去”。
徐海波的观点得到了旭阳太阳能光伏科技有关负责人认可,“对东莞有一定影响,虽然光伏组件制造主要集中在几家大企业,但中小配套企业也不少。”旭阳太阳能光伏科技生产太阳能电池组件,是光伏电站配套产品。一家光伏企业负责人也指出,对有成长潜力的中小光伏制造企业,还是应该予以相应的扶持。
不过,一位光伏行业分析人士告诉记者,东莞光伏制造集中在光伏电池外的配套产品,行业调整有利东莞优势光伏制造企业,给整个行业带来机遇。“因为东莞有实力的光伏制造企业、下游企业,正在往光伏应用市场发力”。
根据此前公开的《东莞市光伏应用发展调研报告》,全市已建光伏电站项目15项,项目总投资5.53亿元,总规模46.32MW,占全国光伏装机量的0.67%,初步估算到2017年全市可建成光伏总装机量超过3GW。
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