江西首推“万家屋顶计划” 让光伏像家电一样走进家庭

在屋顶上装一个光伏太阳能发电系统，环保节能又省钱，用不完的电还可以上网，这样的梦想正在照进现实。曾经价格高昂的光伏发电正在进入寻常百姓家，截至10月中旬，江西省万家屋顶光伏发电示范工程一期结束，1773户居民申请建设“屋顶光伏电站”，超出了政府预期的1000户，75户已建成并网发电。

对于家庭来说，闲置的屋顶不仅可以发电自用，还有钱可赚，是一种新的投资项目；对于企业来说，随着政府的大力推进，光伏发电的“玻璃门”被打破；而对处于低迷期的光伏产业来说，走上屋顶的光伏发电项目，能否推动产业挺过难关，摆脱困境，亦成为关注的焦点。

新余赛维用光伏发电板建成的自行车棚。

嘉宾：

刘静 省发改委能源局副局长

刘涛 江西利华兴能源有限公司总经理

李松云 江西日普升能源公司经理

胡家齐 南昌市民

主持人：

本报记者张雪 郑荣林

“第一个吃螃蟹”肯定不会吃亏

画面：11月19日上午，在南昌市民胡家齐家的屋顶上，一套由20块太阳能光伏板组成的微型发电站惹人眼球，这是我省首个“万家屋顶光伏发电示范工程”并网发电项目。这个“家庭电站”每天能为他家带来20度清洁能源。从9月6日并网发电以来，这套系统共发电1122度。

主持人：我省“万家屋顶计划”实施后，你如何成了率先“吃螃蟹”的居民？

胡家齐：其实，南昌市之前就有人安装了家庭光伏发电设施，我一直都在关注，即使政府没有补贴，我也会考虑。只是，有了“万家屋顶”工程，积极性更高，毕竟能够节省支出。我家住顶楼，夏天热，安装了太阳能板后相当于建了凉棚，隔热效果比较好；再就是响应国家号召使用清洁能源，“第一个吃螃蟹”不会吃亏的，肯定能享受优惠政策；实行阶梯电价之后，用电成本比较高，自建光伏电站可以降低家庭用电成本。

主持人：就目前情况而言，建设“家庭电站”投入不少，这笔账划不划算？

胡家齐：算过账的，尽管初期投入较大，但这确实是划算的“买卖”。“家庭电站”总投资5万元，按照省里政策，可获约2万元补助。一个5千瓦的光伏发电站每年可发电5000度左右，目前上网电价为每度0.475元，国家补贴每度0.42元，也就是说一度电可卖将近0.9元，这样一年的受益就有4500元左右。

而且，我家的用电量较大，一年约8000度。按照我省阶梯电价计费标准，年用电量在4200度以上的，电价为每度0.9元，我现在家庭用电是“自产自销”，节省了阶梯电价这部分的支出。以此计算，5年收回成本没问题，而“家庭电站”的使用寿命能达25年，这意味着还有20年的“盈利期”。

主持人：对于大多数人来说，“家庭电站”还是新生事物，从申报到建设的手续是否繁琐？

胡家齐：实际上，操作流程很简单，手续也不复杂。只需在县区能源或供电部门填写申请表，再委托一个服务商，跑能源局、供电局，设备安装等所有工作都由服务商负责，可以说是一站式服务，从申请到并网发电，只要一个多月时间。

不过，如果有意向，自己要多做点“功课”，产品性能、服务商技术实力等都要心里有数。尽管光伏发电有诸多好处，但也存在风险，要有心理准备，如遇到大冰雹就可能把光伏组件砸坏，安装在屋顶的设备能不能扛住十级大风等。

主持人：家庭屋顶发电，作为一种投资，其回报还有待检验，你们在推出“万家屋顶计划”之初，有没有考虑过市场反响？

刘静：万家屋顶光伏发电示范工程，又称“万家屋顶计划”，是在全省范围内选择1万户有条件的民居屋顶，按照每户最大不超过5千瓦、平均3千瓦的装机水平建设户用光伏发电示范工程，力争3年建成1万户。只要屋顶产权明确，能够承受光伏组件的重量，附近的电网有能力接纳，就可以申请。一个5千瓦的家庭发电系统，平均需要投入4.5万元，政府补贴之后，实际投入2.5万元，5年半回收投资。

作为一个投资项目来说，这个回收期是不长的。因为一个光伏发电系统在正常运行20年之后，仍有80%的发电能力，也就是说有十多年的时间是净赚的。实际上现在这个项目在老百姓中反响强烈，我们第一期预期1000户，但是很快就有1700多户报名，不得不设置截止日期，否则报名用户会更多。这个工程现在在11个设区市铺开，有些地市报名情况非常踊跃，像南昌、吉安、萍乡都要求我们赶紧启动二期，说明老百姓很会算账。另一方面，老百姓已有了使用新能源的消费观念，而政府以及国家的补贴也很有力度。

打破“玻璃门”让光伏发电像冰箱、电视机一样进入千家万户

主持人：作为供应商与服务商，我省“万家屋顶计划”给企业带来了什么变化？

刘涛：我一直在上海和浙江从事太阳能光伏发电工程服务，去年回江西创业，从事光伏工程设计，但因为居民家庭光伏发电的配套政策不完善，业务非常少，一年只有两三户，都是用电价格较高的商业用电客户。“万家屋顶计划”实施后，目前我们已在南昌安装了40余户居民屋顶光伏发电设施。可以说，光伏发电市场彻底打开了。

李松云：可以用“火爆”来形容今年的市场。我们有4个安装服务队，国庆节期间都没有休息。从8月到现在总共安装了约60户，手上还有上百户订单。现在业内都认为居民光伏发电市场将迎来井喷，不久的将来光伏发电会走进千家万户。“万家屋顶计划”起到催化剂作用，示范效应明显，我们的许多客户都是因为看到邻居或亲戚安装后，找上门来。

主持人：光伏发电市场有怎样的变化？

李松云：公司2005年成立，是一家生产太阳能中、小型光伏组件和太阳能应用产品的大型企业，既是组件供应商，也是应用服务商。在我省“万家屋顶计划”和国家鼓励政策出台之前，我们主要是给市政工程、商业用户提供太阳能照明和太阳能应急电源，居民用户占比不足三成。

其实，我们几年前就看到了居民家庭光伏并网发电的庞大市场，但是由于政策性障碍，一直没办法进入，最大的问题就是居民光伏发电站无法并网。现在供电部门对居民光伏发电并网不仅不设限，还提供了一系列服务，市场就被激活了。

刘涛：从技术角度而言，分布式光伏发电并网早就不存在障碍，关键是之前存在“并网难”的问题，如果光伏发电要并入电网，对电网系统的运行和管理都有要求。今年国家和我省相关部门都出台了一系列政策，电力部门开辟了光伏发电并网项目“绿色通道”，原先所谓的“玻璃门”已彻底打破。相信随着光伏行业的技术创新以及应用范围的拓宽，未来的成本将逐年下降，大范围推广光伏发电的条件将更成熟。

主持人：此前，有人预言并网操作起来不容易，家庭光伏发电或成为“圈内人游戏”，实际上是这样吗？此次“万家屋顶计划”是不是有打破“玻璃门”的含义？

刘静：从去年国内个人建设家庭光伏发电的例子来看，的确有很多熟悉光伏发电的“圈内人”，但参与我们万家屋顶第一期的，都是普通老百姓。至于打破“玻璃门”，应该这样说，作为一个发电项目，是需要很多审批程序，因为电网需要有安全保障，以前在政策不明晰的情况下，的确可能存在审批困难的情况，但我们现在推这个项目，就是要通过优化政策，破除阻碍大家建设光伏发电设施的体制机制因素，让光伏发电像冰箱、电视机一样，让老百姓方便地使用。因此，我们简化了审批和并网的程序，万家屋顶申请填个表就可以了，国网江西省电力公司对于并网也很支持，我们还在进一步提高可操作性。

刺激需求扶持我省光伏企业做强

主持人：听说政府给家庭屋顶光伏发电项目的补贴第一期是40%，之后会逐渐减少，如果补贴减少，市场会不会受影响？

刘静：目前，家庭光伏系统的成本是9元/瓦，在“万家屋顶计划”第一期我们给予4元/瓦的补贴，其实超过了40%。但是一个市场的推进，光靠政府补贴是不够的，我们希望通过政府的推动带动市场对这个产品的认识，使之逐渐回归到正常的状态下消费光伏产品。在这个项目后续的推进中，我们会根据市场反应逐步降低补贴额度。我们相信，市场和用户会逐步加深对光伏产品的认识，接受光伏电站。

主持人：这两年，受出口受阻影响，国内光伏产业陷入低迷，作为光伏产业大省，“万家屋顶计划”对于我省光伏产业将带来多大利好？

刘静：由于欧盟双反，关闭了大量中国光伏企业的出口大门，这两年，中国光伏产业进入寒冬。国家出台各类补贴政策，扶持光伏行业走出低迷。“万家屋顶计划”是国内第一个支持家庭光伏电站的省级地方政策，引起了全国光伏行业的普遍关注。从政策上，如果通过我们的推动，让光伏像家电一样走进家庭，光伏的应用领域就得到了扩展，这对光伏行业是很大的利好；从产品的开拓上，家庭光伏电站对一些电网还比较薄弱的地区有很大吸引力，通过“万家屋顶计划”可以引导企业开拓这块市场。“万家屋顶计划”是一个示范项目，我们的希望是让光伏像家电一样走进家庭。

近几年，光伏发电系统每瓦造价从20至30元降低到现在的9元，是光伏发电能够进入实用的最重要原因。江西是光伏大省，我们通过这个项目，可以引导企业打造全产业链，提高技术水平。我们也通过各种政策支持，鼓励企业进一步提高光伏发电转换效率，进一步降低发电成本，这样才能帮助企业做大做强。

近期江西省又发布了《促进江西光伏产业健康发展的若干政策措施》等，进一步扶持光伏产业发展。一系列政策利好，将促进江西分布式光伏发电示范工程建设相继展开。