作为全球第一能耗大国,中国一直是全球能源界的焦点。
11月27日,IEA(国际能源署)署长玛丽亚·范德胡芬(Maria FanDeHu Finn)在北京的新闻发布会上预测:到2035年,中国的能耗将在现有基础上再增长50%,并达到美国的1.8倍。
IEA当日发布的《世界能源展望2013》预计,中国将成为世界最大的能源消费国家和石油进口国。到2035年中国人均能源需求增长40%,达到与欧洲相同水平。同时,中国将是可再生能源发电绝对量增幅最大的国家,超过欧盟、美国和日本增长的总和。
“中国正痛苦地治理”
中国的能耗数据到底是多少,一直有着不小的争议。2010年7月IEA发布的数据显示,2009年中国消耗了22.52亿吨油当量,比美国高出4%左右,已经成为全球最大能源消费国。这一消息发布的次日,立刻引来时任国家发改委国家能源局综合司司长周喜安的回应:2009年时,全球第一大能源消耗国还是美国,不是中国。
昨日,关于2035年中国能耗超过美国80%的说法,也现场引发了国家发改委能源研究所所长韩文科的异议。
韩文科表示,“中国的能耗到2035年的时候,我自己的看法不会比美国高80%,因为中国正在深度调整经济结构,也可以说痛苦地调整经济结构,扎实地治理污染,也是痛苦的治理。”
韩文科举例,像河北包围北京的这些污染地区开始在削减产能,炸掉炼钢的高炉等等。中国动作还会大的,还会再持续一段时间。所以,从展望来讲,用一种常规的模型化的眼光看待中国可能不大合适。
韩文科认为,中国的能耗问题,不仅仅是能源问题,还是地缘政治问题。“过去我们讲,中国和美国占世界能源消费的40%,中美都是负有责任的大国,所以,如果中国超过美国80%,这个平衡就会被打破,美国人就不知道到2035年以前给中国戴多少大帽子,怎么样去批判中国。”韩文科说。
对于中国能耗在2035年将超美国80%的情景预测是如何做出的,范德胡芬随后回应称,根据的是历史数据、GDP情况,还有人口情况,“我们不要忘记,中国比美国的人口多四倍。所以也是正常的事儿。”
IEA预测的“价值”
范德胡芬昨日在展望全球能源格局时还表示,到2035年,全球的能源需求还将增长30%,但是其中仅有4%来自OECD(国际经合组织)国家,其他很大的部分是来自一些新兴国家,比如说亚洲,尤其是中国,但是中国的能源需求到2020年会放缓。
根据IEA的报告,未来能源需求的重心会向新兴经济体转移,尤其是中国、印度和中东地区。这些新兴经济体将推动全球能源需求增长超过三分之一。在亚洲,中国和印度处于需求主导地位,它们分别会成为世界最大的石油进口国和最大的煤炭进口国,东南亚地区将成为另一需求增长中心,而美国将在2035年前实现能源独立。
在昨日发布的《世界能源展望2013》中,IEA还提到,不同地区能源价格的巨大差异已引发专家对能源将促进还是束缚经济增长的争论。该报告认为,到了2035年,天然气地区价格差异尽管会逐步缩小,但依然突出。此外,可再生能源将迎来大发展。到2035年,可再生能源将占据全球发电能力增长的近一半。其中,以风能和太阳能光伏为主的间歇式供电占比45%。
国家能源局国际司司长顾俊昨日还透露,上周在IEA举行的部长会议期间,中国与其他五个国家和IEA一起正式宣布要启动多边合作联盟的磋商进程,“我相信这也标志着中国和IEA,以及其他重要的能源生产消费大国合作进入了一个全新的阶段。”
“同IEA的合作中,我们收获很大。”国家能源局油气司司长杨雷昨日介绍说,2009年,IEA向中国提示,天然气的供需在发生变化,未来两三年将会出现供过于求的态势。“根据这一分析,当然也不全是IEA的数据,后面我们跟卡塔尔的谈判直接中止了,因为觉得他们给的天然气价格太贵了。”杨雷透露,“后来我们测算,这为中国在整个合同期内节省了数十亿美元的购买费用。所以,信息是有价值的,这一点我们无比确切。”