2020年左右光伏发电将平价上网

中国可再生能源学会副理事长孟宪淦今日在中国网“大国远见”财经峰会能源分论坛上表示，大概在2020年的左右，光伏发电就要实现平价上网，就不再靠国家的补贴，而直接进入市场机制的发展。

由中国互联网新闻中心主办的“大国远见”财经峰会2013年12月15日在北京召开。本届峰会的主题为“远见2014：改革驱动未来”，由开幕论坛、金融、产业、消费和汽车四场主题论坛及颁奖晚宴组成。

据孟宪淦介绍，非水能的可再生能源，按照我们国家《可再生能源法》，应该包括风能、太阳能、生物能、海洋能、地热、水能这六种，水能已经是市场化、商品化了，他不再需要政策的推动，而其他五种，现在我们还是要政策推动。所以我今天讲的是，水能以外的五种可再生能源。这五种可再生能源基本的特征，我想用四句话来概括，规模小、价格高、发展快、前景好。用这四句话来概括，就是风能、太阳能、生物能、海洋能、地热的五种基本特征。今天我用统计数字来讲，因为如果要讲一些政策太多，也讲不完，大家也没印象，我用统计数字来讲，统计数字的来源就是今年七月份国家可再生能源中心公布的统计数字。

规模小。截止到去年年底，可再生能源发电共计是1383亿千瓦时，占总的发电量是4.97亿千瓦时，占到2.78%，再具体分析，风能发电去年是1080亿，风能是337亿千瓦时，光伏是37伊千瓦时，地热和海洋能总共才1.5亿千瓦时，虽然说占的比例总共才2.78%，但是它已经是我们国家的第三大电力。因为去年最大的是火电，然后是水电，第三就是可再生能源发电了。光风能就已经排老三了，因为去年核电是992亿千瓦时，所以光风电就已经超过核电的发电量了，如果再加上太阳能和生物质能，基本上稳坐第三的位置了。

从对一次消费能源总的贡献来看，1383亿千瓦时折合标准煤是4441万吨标准煤，占一次能源消费总量是26.2亿吨，我们只能占1.23%，所以这是发电这一块的规模比较小。但是在可再生能源利用这一块，过去忽略了一个领域，其他的供热、供气、燃料这一块，实际上这一块超过了发电的贡献，我们也给大家统计一个数字，在可再生能源供热这一块，我说的都是非水能的，光太阳能热水器，去年的保有量达到了2.577亿平方米，按照每一平方米能够节约标准每115公斤计算，他的贡献已经有2964万吨标准了。再加上地热，地热还能够折合标准煤460万吨标准煤，总的加起来，大概有3424万吨标准煤，所以光可再生能源、太阳能和地热的热力这一块，它的贡献已经超过了风电的贡献。

还有一项是供气，主要是沼气，沼气去年全国共生产了150亿立方米的沼气，相当于刚才介绍的天然气将近十分之一的，所以沼气还有1071万吨标准煤的贡献，剩下的还有一些燃料，包括我们做的颗粒燃料，把秸秆、锯末给加压以后，变成类似于炭的清洁能源，排放比较少。科技燃料、燃料乙醇、生物柴油还能提供557万吨标准煤，这样都加起来，除了电以外，还能提供5000万吨标准煤，总共加起来，就是非水能可再生能源的贡献，去年的统计是9492万吨标准煤，不到一亿吨的标准煤，占到整个儿能源消费总量的2.58%左右。当然节约不到一亿吨标准煤，相应的减排大家就可以算。所以总的来说规模不大，但是已经是能源结构调整中的一个比较重要的新生力量。

价格高。在发电方面还是有补贴。现在风力发电的上网电价从五毛一到六毛一，生物质能的上网电价是七毛五，太阳能去年是一块，明年就要变到九毛，就降下来了。而脱硫燃煤标杆量价去年大概是平均四毛二分钱左右，现在是要政策补贴。去年一年的补贴大概就有三百亿，按照风力发电一度电大概平均两毛钱左右，生物能也要补到三、四毛钱，光伏要补到六毛钱，按照这个算，这一年的补贴大概就要三百多亿，所以还是政策推动的能源。大家对它有一个比较全面、客观的认识，总的来讲规模大、价格高，但是发展快，所以我就讲这个发展。

发展快。从《可再生能源法》制定以前，2004年以前，我们风力发电装机中国才有76万千瓦，但是到了去年就变成了7021万千瓦，2012年是2014年的9.12倍，所以发展很快。光伏更快，2004年全国光伏装机才6.2万千瓦，到了去年就变到了796万千瓦，是2004年的128倍，所以发展很快。这个发展快大家又可以看到，光伏发电的速度比风力发电更快，同期一个增长了100多倍，一个增长了大概9倍多。这个也是一个世界的潮流，2008年的时候，全世界的风力发电装机是1.21亿千瓦，而到了去年已经变成2.82亿千瓦，而同期光伏2008年全世界的装机才1220万千瓦，到了去年已经是1.01亿千瓦。所以从风能相比，2008年风电的装机和光伏的装机比大概是10：1左右，而到去年就变成2.82：1了，所以光伏发电的增长速度比风电的速度还快。

今年就更加明显了，今年全世界光伏发电的预期是36.7计瓦，而今年全世界增电的装机是35.5计瓦，历史上第一次太阳能光伏发电装机增幅超过了风电。所以大家看风能和太阳能比，太阳能增长的更快，和核电比，我们也可以有一些数字，2010年时，我们国家核电的发电量大概是747亿千瓦时，那会儿风力发电才494亿千瓦时。2008年风电占发电总量是1.11%，核电747亿能够占到1.76%。可是到了去年，我们这个风电108亿千瓦时发电量能够占到2%，核电只增加到1.97%。所以这几年它才增长了0.2%多，风电几乎增加了一倍。所以我就把数字放这儿，大家可以看，光伏发电的增长速度比风电快，风电的增长速度比核电快。所以增长速度用数字大家就可以看出来。除了增长的速度以外，还有一个很关键的就是价格的问题，价格是大幅度往下降的趋势，以光伏发电为例，因为光伏发电目前是最贵的可再生能源发电。1976年时，我们国家建立了光伏发电的产业，有两个供厂，一年生产0.5个千瓦，那会儿光伏的组建价格每瓦是400块钱，这400块钱相当于一个普通工人一年的工资，而到了去年组建4块钱一瓦。从我们开始建立光伏产业，短短的三十多年，降到了原来的一百分之一，今后这个组建价格还会降。现在我们国家有一些企业的成本已经可以控制在3块钱一瓦了。

所以今后在未来的几年，大概在2020年的左右，光伏发电就要实现平价上网，就要不要再靠国家的补贴，而直接进入市场机制的发展。所以这是刚才我讲的发展快的问题。