关于欧盟进口光伏产品须确认原产地的影响及点评

欧盟委员会近日裁定，对未签署最低组件价格承诺协议的中国光伏企业征收巨额反倾销与反补贴税，惩罚性关税总额占光伏产品总成本的65%。但海关当局怀疑部分中国制造企业将会在中国生产硅片、电池片及组件，随后将这些产品发往周边国家，并且企图贴上这些国家的原产地标签，从而规避欧盟双反税率。

日前，总部位于德国斯图加特的一家律师事务所向欧洲企业发出警示称，从东南亚地区进口太阳能级硅片、电池片及组件需确认进口商品的原产地，因为任何伪造原产地的光伏进口产品将被征收反倾销税。

影响：

中国和欧盟就光伏产品争端达成价格协议后，中国对欧洲出口占总出口量比重已从70%下降到目前的不到30%，日本成为中国光伏产品第二大出口国。中国光伏产品对美国出口占总出口量比重从之前的20%下降到目前的10%左右。整体来看，对欧美出口占比已从2012出口量的80%～90%下降到目前的40%左右。“双反”的阴影尚未离去，欧盟又将对从东南亚地区进口太阳能级硅片、电池片及组件确认进口商品的原产地，而任何伪造原产地的光伏进口产品将被征收反倾销税，此举将进一步缩减中国光伏产品对欧洲的出口比重。国内光伏企业又将何去何从?如何应对?

点评：

海外投资建厂但更应该开拓国内市场。国内企业为了避免征税且保住欧盟市场，海外建厂或找代工企业也不失为一种办法。而到目前，国内光伏企业海外建厂也是说得多做得少，只有中电光伏、无锡尚德、阿特斯在海外设有工厂。海外建厂并没有改变行业对出口的依赖及靠规模竞争的思路，现在国家鼓励开拓国内市场，企业应在做好国内的基础上再“走出去”，靠技术创新确定优势。

拓展新兴市场来弥补欧洲市场。中国光伏产品在欧洲市场上遭遇打击，迫使其必须开始调整战略。2013年全球光伏市场持续增长，不过重心已向中、日、美等国转移。2013年上半年全球光伏市场需求16GW，其中我国约2.8GW、日本约3GW、美国1.6GW，三国总计约占全球46%。可以从拓展其他新兴市场来弥补欧洲市场的损失，开拓新兴市场对于国内企业尤为重要。

新兴市场我们看好日本光伏市场，2012年日本政府开始制定高价购买国内大型太阳能光伏电站电力的相关政策，日本各地许多大型太阳能光伏发电站已进行规划建设。在欧洲市场由于政策调整以及光伏“双方”持续萎缩的情况下，中国光伏企业纷纷将目光转向重新开启的日本市场，以求快速摆脱困境。