光伏——2013我们关注过什么？

2013年刚刚结束，这是中国光伏行业具有里程碑意义的一年。让我们回首这一年，这是奋斗拼搏的一年，下半年市场回暖，顺风接手尚德，国家利好政策的发布，分布式电源迅速发展，上网电价补贴，逆变器"中国效率"等事件，代表着光伏人努力的成果，也激发我们在2014年更加拼搏，创出新辉煌。

而这一年又是值得反思的一年，欧洲"双反"，尚德亏损破产，高层频繁变动，多晶硅反倾销等事件，让我们在反思中启程，继续2014年光伏发展。

2013年，已经结束，我们用更好的姿态迎接2014年的到来。

1、欧洲"双反"

12月5日，欧盟委员会发布欧盟光伏反倾销与反补贴案终裁公告，除价格承诺企业外，对中国光伏组件与电池征收47.7%-64.9%不等的双反税。与此同时，已于8月6日生效的价格承诺继续有效。值得注意的是，承诺企业从之前的94家增至121家。加入价格承诺的企业占我国调查期内对欧盟出口总额的80%左右。

今年8月，中欧双方经过多轮谈判后决定，中国输欧光伏产品以"价格承诺"的方式达成"友好解决方案"：中国企业每年可向欧洲出口7GW的组件配额，配额内的产品将不征收"双反"税率，但需要承诺产品价格不低于0.56欧元/瓦。

点评：欧洲的"双反"给中国的光伏企业带来的是挑战也是机遇。如何能面对市场的风波和开辟新的市场，是带给企业的最大思考。

2、分布式发电

从2012年12月份国家电网发布的《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》开始，2013这一年里，国家电网、国家能源局、国家发改委、国务院、财政部等国家机构，都出台了相关有利于分布式发电的政策，极大的推动了分布式光伏发电的发展。

在国家电网首次提出分布式发电免费并入电网后，各地陆续传来了分布式发电并网的喜讯。1月25日，北京市首个个人分布式光伏发电工程的发电并网工作。4月22日，河北省首个家用分布式光伏发电项目顺利并入华北电网。9月27日，河北省廊坊市总装机量50kW的光伏发电项目成功并网。12月30日，南方电网首个居民家庭分布式光伏发电项目成功并网发电。

点评：国家在政策、电价、财政等各方面支持光伏分布式发电，给予巨大的发展空间，我们应当借鉴国际有益经验，结合国情，努力在补贴政策完善、规划信息引导、标准体系建设、运营管理机制创新等方面下功夫。

3、上网电价

2013年8月30日，国家发改委下发《关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价的有关事项的通知》，《通知》明确，对光伏电站实行分区域的标杆上网电价政策。根据各地太阳能资源条件和建设成本，集中式光伏电站在全国将分为三类资源区，分别执行每千瓦时0.9元、0.95元、1元的电价标准。而对于分布式光伏发电项目，实行按照发电量进行电价补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元。为了保障光伏电价补贴的发放，中国发改委将可再生能源电价附加标准从0.8分/千瓦时提升至1.5分/千瓦时。

点评：新政策的出台立刻改变了中国光伏企业的发展策略。大型地面电站开始圈资源，进入抢装潮，分布式电源政策如此大力的支持，能否如愿得到大规模的的推动，我们2014见分晓。

4、尚德破产，顺风接手

3月20日，无锡市中级人民法院依据《破产法》规定，正式裁定对中国光伏巨头无锡尚德太阳能电力有限公司实施破产重整。此次破产重整分为清产核资和遴选战略投资者两个阶段。8月初，清产核资阶段结束，确认无锡尚德欠银行、供应商、担保人的债权约是107亿元人民币。11月13日，在江苏省无锡市中级人民法院合议庭主持下，备受关注无锡尚德太阳能电力有限公司破产重整案迎来了"峰回路转"的时刻：在第二次债权人会议上一致通过由江苏顺风光电科技有限公司为战略投资人。

点评：从昔日的光伏标杆到今日的破产重整，作为"产能过剩"的牺牲品，尚德的命运给中国光伏企业敲响了警钟。如何健康、良性的循环发展才是当下最需要解决的问题。

5、光伏政策

今年年，政府持续出台政策来支持光伏产业发展，从分布式发电、电价补贴、示范区建设、金融、电站建设、税务等方面扶持光伏行业。今年发布的光伏政策有：《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》、《分布式光伏发电示范区工作方案》、《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》、《分布式发电管理暂行办法》、《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》、《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》、《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》、《关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价的有关事项的通知》、《关于支持分布式光伏发电金融服务的意见》、《光伏电站项目管理暂行办法》、《关于光伏发电增值税政策的通知》、《光伏制造行业规范条件》、《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》、《关于征求2013、2014年光伏发电建设规模的函》、《关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》、《关于对分布式光伏发电自发自用电量免征政府性基金有关问题的通知》、《光伏发电运营监管暂行办法》、《关于于清算2012年金太阳和光电建筑应用示范项目的通知》。

点评：政策的的推动作用无疑是好的，可目前国内的光伏市场，不只是需要发展，还有供需关系的"再平衡"。如何做好扩大国内市场、提高技术水平、脱离补贴依赖、加快产业转型升级等的"再平衡"，才能促进光伏产业持续健康。

6、李河君

今年，汉能控股集团董事局主席李河君以665亿元的身家入选福布斯中国富豪榜排名第四。由于汉能和李河君此前一直游离于公众视野之外，使得外界一时难以拼凑出这位被《福布斯》誉为中国最成功的"可再生能源"企业家的财富版图。据称汉能的总资产规模超过1000亿元，汉能旗下的水电和光伏产业是将李河君捧上富豪榜第四位的主要推力。

李河君曾公开提到，汉能在的终极目标是投资2000亿元，建成1000万千瓦的光伏产能。然而，根据不同光伏行业统计机构今年发布的2012年全球光伏产能数据，号称薄膜太阳能产能已全球规模第一的汉能并没有进入前二十位。而在中国光伏企业榜单中，前十大光伏公司中也无法找到汉能的踪迹。

点评：李河君高调地向外界描绘着汉能投资产能的梦想图景，不可谓不伟大，可是，他拥有的是钻石般的真实的财富，还只是幻化出的泡沫资金，这需要时间去证明。

7、创新

12月12日，光伏产业2013年度创新企业媒体评选活动颁奖典礼在北京举行。

此次，成立了"中国光伏产业创新驱动媒体服务联盟"，是由中国可再生能源学会国际合作中心牵头，联合数十家国内外新能源领域媒体共同发起成立，是新能源领域第一个以媒体为主体的组织，是第一个将光伏行业大多数媒体团结在一起的组织，第一个以媒体驱动企业创新的组织。

光伏作为一个战略性新兴产业，更需要自主创新，用核心技术提升产业竞争力。政府企业应该设立专项研究基金，引导企业、高校和科研院所积极投入技术研发，在光伏电池转化率、光伏发电储能技术、智能电网和家庭能源系统等方面实现技术突破，加快光伏发电走向平价电力的进程。

点评：行业和企业要长久的发展，必须走创新之路，然而创新的需要代价的，光伏行业投资成本高，同样创新成本也高，创新失败的单由谁来买？企业对创新失败的容忍度又是多少？

8、高层变动

金纬从尚德电力正式辞职，向日葵董事长吴建龙辞职，ST超日董事倪娜辞职，海润光伏副总裁冯国梁辞职，金保利新能源2名执行董事辞任等等，2013年光伏企业的高层变动数不胜数。英雄人物辈出的时代，变幻无常的光伏行业，"长江后浪推前浪"显得尤为突出，总是有新鲜的血液注入到这个行业，

无论怎样，全球光伏产业已经度过寒冬，动荡过后将展现平稳的发展趋势。我们相信，无论市场怎样变幻，高层怎样变动，那些历经风雨获得重生的太阳能企业都将成为光伏行业的中流砥柱。

点评：光伏行业的人才流失率远高于其他行业平均水平，人员任用问题堪忧。现在国内的光伏市场正是奋起发展的时期，企业更要慎用高管，因为他们的困难更大、责任更重。

9.逆变器

11月20日，由鉴衡认证中心组织编写的《并网逆变器"中国效率"测试与评估技术条件》审查会在北京举行。"逆变器中国效率"是依据一个科研项目，制订出一个技术规范，就像逆变器在国家总局有备案的一个技术规范，将会提供不同类型逆变器产品在中国不同地区的效率是多少，现在已经进入最终的审查阶段。

今年以来，国内光伏企业已有数家推出兆瓦级光伏逆变器，而且正在向集约型、高效率、高可靠性、高性价比方向发展，并实施产业化，投放市场，得到国内外光伏电站的认可，也为我国大力发展太阳能光伏发电并网技术应用提供了有力的保证。

点评：如果"逆变器中国效率"通过，也表示国内的逆变器进入一个全新的发展时代。国内的逆变器市场的竞争会更加的激烈，势必也会淘汰一部分的逆变器企业。如何能在市场的竞争中更好的发展，是当前逆变器企业需要深思的问题。

10.多晶硅反倾销

应国内多晶硅产业申请，商务部于2012年7月20日发布对原产于美国和韩国太阳能级多晶硅的反倾销调查立案公告，最终，初裁认定，从今年7月24日起对原产美国及韩国的太阳能级多晶硅产品征收临时反倾销税，税率在2.4~57%不等。要求进口经营者在进口被调查产品时，依据初裁确定的各公司倾销幅度向中国海关提供相应的保证金。7月31日公告，鉴于案件情况较为复杂，中国将对欧盟产多晶硅双反调查延长6个月，即截止日期为2014年5月1日。

点评：初裁裁定的倾销税率对国外多晶硅企业倾销行为影响有限，很难给国内多晶硅企业带来实质性的保护，但是求人不如求己，只有在技术、成本、质量上下功夫，才能让企业生存下去并发展壮大。国内企业该思考为什么美国和韩国的多晶硅价格低廉？国内的多晶硅技术该怎样创新改进？