落日的余晖—德国太阳能光伏时代即将结束

最新报道，据德国一份草案文件显示，德国经济与能源部部长西格玛尔·加布里尔（Sigmar Gabriel）计划将可再生能源电力FIT补贴费率削减至每千瓦时0.12欧元，并计划将年新增光伏发电装机容量从2013年的3.5GW降低为2.5GW。

据最新的数据显示，2013年，德国全年新并网的光伏装机量为3.3GW，同比增长减少55%。如果2014年能源草案切实执行，德国太阳能事业将再次迎来当头一棒。而默尔克连任以来一直推行的能源改革政策，自此将不得不面对新一轮的质疑呼声。

默尔克政府现在是左右翼联合政府

“对我来说，最亟待解决问题就是能源革命的规划。”在默尔克上月连任总理之后的首次电视访谈中，她曾经说道，“我们当前面对着许多压力，因为就业率甚至德国未来的商业版图都着落在这个决策上。”

在大选前，有批评者称默克尔在推动清洁能源方面过度强硬。但是，默克尔仍成功连任。德国正处在能源转型的时期，反对党难以挑战默克尔的能源政策。然而，如今的默克尔政府也不得不考虑能源改革的成本问题。

根据《自然》杂志（一本国际性的科学杂志）推算，2014年如果继续先前的能源政策，德国民众将为此付出200亿欧元（170亿英镑）的成本，以为其正在推行的太阳能、风能和沼气发电厂买单。

反对者声称，这是一项前途未知的“绿色冒险”。而如今，德国正在渐渐地成为强制推行能源政策如何损害经济的警示样板。

政策的推行，有利有弊，片面的描述当前的短期利益损害，已经成为新能源政策反对者的攻击利器。事实上，德国新能源产业在默尔克的精心培育下，也已经逐渐成长起来，占据了德国能源市场的半壁江山。或许不能用尾大不掉来形容吧。但是，已经初具规模的德国新能源业者，尤其是太阳能、风能行业的经济体系，已经不再是当初的弱小状态。政策的改变，所带来的新能源行业的动荡，也让政府头痛不止。

首先发出反对声音的是德国光伏产业协会BSW。作为新政府左右翼党派联合的妥协，必然伴随着绥靖政策的产生。联合政府希望能够停止住宅自发自用光伏系统的业主支付其正在享受的附加税豁免政策，将相关费用负担重新转移至业主身上，并同时免除部分“高能耗”产业客户可再生能源发电附加费。

协议中关于可再生能源法发电附加费（EEGUmlage）（为减小市场浮动电价与上网电价补贴财政成本之间差距而征收的附加费）的相关描述可能会被用来遏制德国太阳能产业。BSW表示，在其发展阶段对自发自用光伏系统进行征税，将“适得其反”。不仅不能让太阳能从政策扶助中被释放，反而会让尚未成熟的产业“夭折”。

风电涡轮制造商对此也表示不满，补助削减，损害的利益也有他们的一份。联合政府政策矛盾重重，新能源步伐畏缩不前。德国的太阳能时代，即将结束！

德国绿色能源组织“Green Party”近日公布了一项关于能源转型的计划提议，建议到2020年将可再生能源比例在现有基础上翻倍。而在这样的现状下，这个计划会否在嘲笑中草草收尾？德国2050年80%的可再生能源占比目标，结局又会如何？

没有不落的太阳，2014年2.5GW太阳能份额，是否仅是日落前的余晖？连续数年的太阳能领头羊光环，如今正在被中日美光伏市场所取代，让人感慨。然而，先行者的勇气与决心，仍值得后来者铭记！