美国总统欧巴马念兹在兹的就是制造业回流美国,创造工作机会,在年初的国情咨文(State of the Union address)中也不放过宣传这个主张的机会,宣称美国「正是现在,有机会在下一波的高科技制造业工作竞争中赢过其他国家」。
欧巴马也强调能源政策也是工作回流的要素之一,而太阳能产业更是欧巴马国情咨文特别注意的领域之一,他提到:「每四分钟,就又有一户美国家庭,或是美国企业装上了太阳能电池,每块太阳能电池面板,都是由工作无法外包给外人(美国本土劳工) 安装至定位的。」
也难怪欧巴马对太阳能产业特别钟情,因为就工作机会的角度来看,发展太阳能,尤其是家户分散式太阳能,产生的工作机会大多在本国,在家家户户安装的工人都是美国劳工,而外国劳工所制造的太阳能电池面板模组,成本只占总安装成本的零头而已,钱留美国、工作留美国,欧巴马想必对此感到很欣慰。
太阳能产业在创造工作机会上的表现也没有让欧巴马失望,据非营利研究机构Solar Foundation 统计,至2013 年11 月,美国太阳能产业总共雇用14 万2,698 位美国人,与2012 年9 月相较,其中有2 万3,682 人是新雇用的,增加的工作机会达19.9%,而同一段时间内,美国平均雇用增加率为1.9%,也就是说,太阳能产业增加新工作机会的速度超过美国产业平均的10 倍。
其中,增加最多的是安装工人,人数成长了22%,增加1 万2,500 人,占新增工作的半数以上,这为许多劳力工作者创造了工作机会,如其中有9.24% 为退伍军人,高于美国产业平均的7.57%;在族群方面,弱势的拉美裔,以及亚太地区劳工比例也高于产业平均。
而在薪水方面,不论是现场安装工人,或是工厂的生产线工人,平均薪资都比其他产业同性质工作稍高。安装工人时薪平均23.63 美元,合新台币约717 元,中位数则为20 美元,合新台币约607 元;生产线工人时薪平均为18.23 美元,合新台币约533 元,中位数则为15 美元,合新台币约455 元。
展望今年,Solar Foundation 预期太阳能工作机会还会成长15.6%,也就是说再增加2 万2,240 人,有45% 的相关产业都预期在今年增雇员工,看来欧巴马应该会对太阳能产业工作回流美国的成果感到满意。
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