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美国近日对我国光伏产品第二次发起“双反”调查，在应对国际贸易战中，推广光伏电站，是我省光伏应用的必然之路。合肥市日前推出光伏产业发展规划。
日前，美国政府宣布将继续对我国晶体硅光伏产品进行“双反”调查。这是美国自2011年11月以来第二次对我国光伏产品发起“双反”调查。相关专家表示，面对接二连三的国际贸易战，应进一步采取措施扩容内需市场，尽快落实并网、发电补贴等政策细则。
合肥市作为我国光伏生产基地，计划2015年成为中国光伏应用第一城。 “一方面解决产能过剩，不再受制于出口的环境；另外一方面，加大新能源的推广应用。 ” 光伏应用怎样“遍地开花”
在碧波荡漾的湖面，一排排太阳能电池板如鹰展翅。透过水面，螃蟹、鱼虾在水中尽情嬉戏。这是记者日前在庐江县白湖农场渔光互补电站示范基地看到的景象。
“鱼虾养殖有收获，太阳能电池板发电上网也是一笔可观收入。 ”项目负责人介绍说，“渔光互补”是把渔业养殖和光伏应用结合起来，一方面利用水面资源优势进行养殖，另一方面发展光伏应用提高土地利用率，同时增加经济效益，实现上可发电、下可养鱼的和谐美景。
目前，“渔光互补”项目一期20MW已经全部建成并网发电，整个项目建设规模为50MW，全部建成后可实现年发电量5300万千瓦时。合肥市经信委电子信息及软件处韩东介绍：“像庐江县黄陂湖等湖面都是发展太阳能光伏电站很好的资源，现在不少企业都在积极寻找这样的区域准备建设光伏电站。 ”
不用砖、不用水泥、不用电网，这种房子能住吗？在合肥市高新区，记者看到了“三不”新型房。让人叫绝的是，这种房子是将太阳能光伏和建筑融为一体的新模式。韩东说，光伏发电、建筑装饰、节能保温、防火和防水等多种功能集成融合的新型标准建筑材料，可替代屋顶或墙体的保温层、防水层、装饰层等材料，更重要的是由于集合了光伏发电的功能，用这种材料搭建的房屋能实现自发电。
“光伏应用在合肥市遍地开花，已初步形成规模。 ”据介绍，目前，合肥市正在积极推进大棚光伏电站、环巢湖大道太阳能景观路灯、电动汽车太阳能充电桩等项目。国家级光伏分布式示范区项目建设进展顺利，已建成并网3MW，在建7MW，正在开展评估和方案设计的31.8MW也将于今年5月开工建设。城市家庭光伏电站建设亦已起步，截至2013年底，合肥市已有30户城市居民家庭光伏电站完成电网接入申请，装机总容量达90千瓦。 指标不足资金短缺怎么补
光伏扶贫是合肥市光伏推广应用的一种创新方式，该市每年拿出300万元，为100户农村贫困家庭建立光伏发电站。不过，少数光伏电站建起来，并不代表立马能用起来。
去年10月，合肥市光伏扶贫项目来到肥西县铭传乡，项目本意是让贫困家庭自己解决用电问题，把用不完的电卖给国家电网，同时享受现金补贴，实现稳定的增收。 10月底，10户贫困户获赠建好了家庭光伏电站。然而，一位不愿具名的村民日前向记者抱怨说：“原本想过年时能用上光伏发的电，可春季都过完了也没用上。 ”其他几户村民也纷纷诉苦，若不能用上光伏发的电，“这些设备建在房前，只是形同摆设罢了。 ”
合肥市经信委相关负责人表示，这是由于电站施工方没有及时将并网申请提交给当地供电部门，耽误了电表安装和验收时间。“以后要加强与供电部门的无缝对接，等供电部门验收合闸后，就可以发电了。 ”
事实上，比起焦急等待光伏发电的贫苦家庭，负责光伏推广的合肥市相关部门也在犯愁。“我们正为电站指标头疼。 ”韩东说，“原本今年计划建造150兆瓦的电站，但是目前仅获得了50兆瓦分布式电站的指标，这就意味着去年储备的渔光互补、农业实施改造等地面电站项目在本年度无法启动建设，严重制约了合肥市光伏应用的推广。 ”
据了解，为了获得更多的指标，合肥市相关部门正在向国家、省能源部门申请指标。
资金短缺是合肥市推广光伏电站的另外一个“拦路虎”。据业内人士介绍，光伏电站的建设成本约为每瓦10元，运营期为20年以上，成本回收期约为8至10年。由此算来，一座100兆瓦的光伏电站，投入资金高达10亿元。而一座大型地面集中式光伏电站，动辄数百兆瓦，投入更是巨大。合肥一家光伏企业负责人说：“这两年企业的日子本来就不好过，一下子拿出这么多的钱建电站的确很困难。 ” 如何多重项目推动加长“短板”
去年下半年，国家发改委正式对分布式光伏发电项目进行电价补贴。这对立志打造“中国光伏应用第一城”的合肥来说，无疑是极大的利好消息。
合肥市计划到2015年，太阳能电池及组件产能达到10-12GW，光伏产业产值超过300亿元，建设总容量5-6GW光伏电站和分布式光伏系统，市内光伏电站装机容量达到500兆瓦，安装各类太阳能光伏路灯、景观灯10000套以上，建成国际有影响力的光伏产业基地和“中国光伏应用第一城”。
为实现“应用第一城”的发展目标，合肥市出台政策大力支持光伏应用。“成立由市长任组长的光伏产业发展工作领导小组，去年6月出台 《关于加快光伏推广应用促进光伏产业发展的意见》，涵盖技术创新、金融支持、固定资产补助、度电补贴、光伏扶贫工程等方面内容，补贴范围、幅度、年限都远远超过国内其他省市，其中分布式度电补贴先于国家出台，在国内尚属首例。”韩东介绍，国家给光伏发电每度补贴0.42元，补贴20年，合肥市再追加0.25元，补贴15年。此外，合肥市还给部分光伏电站项目给予工程补贴支持。总体来说，“合肥市是全国所有城市中，给予光伏电站补贴幅度最大的城市之一。 ”
针对光伏应用过程中出现的问题，合肥市今年1月出台 《关于加快光伏推广应用的通知》，对结算流程、奖惩政策、保障措施等方面做了更深入明确的要求。
据了解，除出台相关政策外，合肥市以多重项目推动光伏应用。实施分布式光伏工程，重点推动宝湾物流、华南城、广银铝业、江淮汽车等屋顶电站以及高新区100MW分布式光伏电站项目开工建设，积极探索光伏应用与生态农业、太阳能发电与电动汽车充电相结合的商业模式。实施光伏照明工程，在工业园区道路、环巢湖旅游道路、景区和旅游度假区道路，率先采用太阳能光伏照明系统，并逐步对现有相关设施进行改造，目前已安装各类太阳能光伏路灯、景观灯6000套。
“加强银企对接，鼓励银行金融机构对新能源企业开辟绿色通道。”合肥经信委相关负责人说，“吸引有实力的基金公司、资产管理公司、金融机构，探索光伏电站资产证券化，从而解决建电站缺钱的问题。 ”
日前，在长丰县杨庙镇十井社区，合肥供电公司工作人员在50户农户房屋的倾斜式屋顶安装光伏太阳能发电板，合肥市首批“光伏下乡”扶贫推广项目正式并网运行。
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