光伏产业区域性合作与碰撞浮出水面

自光伏制造业东移后，国内太阳能制造企业对其他地区太阳能制造企业一直保持着绝对市场份额的压制。太阳能环太平洋市场兴起与东进，让中国电池制造企业的日子看起来应该更好过。

的确，短时间内是这样。然而，以长远目光来看，这种优势的持续不能长久。市场竞争，不进则退。劳动力成本的增加，新型技术的兴起，日渐尖锐的贸易矛盾，凡此总总，中国光伏行业看起来正处在大江的出海口，机遇与挑战并存。

新年交汇之际，美国对我国启动新一轮的光伏“双反”调查。纷扰中，内地与台湾太阳能光伏行业的交流与碰撞也因此浮出水面。

由于美国商务部之前的裁决仅针对中国光伏电池片或使用中国光伏电池片的光伏组件，因此许多企业在电池片环节选择了台湾地区代工产品，以期“迂回”进入美国市场，从而规避“双反”高额惩罚税率。2013年，内地从台湾采购的太阳能电池有3GW，占到台厂出口量的45%。而这个3GW的采购量，恰好是中国出口至美国的光伏组件量数。

根据资料来看，2013年台湾电池的输出量约在6.5GW，其中出口前六大国家分别为中国、日本、德国、美国、马来西亚、与英国，合计占2013年总出货量的83%。但出往中国的数量绝大部分是间接出口美国市场，广义来看，美国市场占台湾2013全年出货量的50%左右。2013年台湾太阳能电池厂商发货量年成长高达42%，全年台湾厂商电池片出货瓦数超过8.3GW。

如此大的出货量与出口数额，“双反”牵出中国台湾地区，这是一个迟早会发生的事情。

然而，此次太阳能“双反”案调查过程凸显出的地区性矛盾。一个客观事实不容忽视——中国范围内的太阳能制造企业的合作与竞争一直存在，包括台湾。一旦在美国的挑逗下，两地产生不必要的错误手段，竞争将会更加突出，最终造成的结果只是两败俱伤。

和国内光伏企业一样，台湾的太阳能电池企业也是一个外向型市场。而且由于岛内有限的消化能力，对于出口市场的依赖更加突出。台湾地区太阳能电池片产量2013年超过8.3GW，同期出口量是6.5GW。1.8GW的差额部分是由台湾地区组件企业消化后，销往其他地区。台湾地区生产的光伏组件相对在国内组装的组件并没有价格上的优势，本土太阳能应用量需求量也不足1GW。

据报道，台湾1月份通过了其能源局提出的再生能源推广目标修正提案，除将今年太阳能装置容量由原先的572MW调高至607MW外，2015年目标更一次提高100MW至847MW。

若以1MW建设成本1亿元新台币概算，今明两年将分别会新增210亿元和240亿元投资。然而，即使是在相对较强力的政策推动下，市场总量的局限仍迫使组件企业将主要产量出口其他地区。且看好今年全球需求成长20%，因此几乎所有太阳能厂都有扩产计划。

在这种情况下，内地市场对其未来发展的重要性不言自喻。尤为重要的是，即使出口市场在“双反”情况下没有萎缩，保持现有总量，但扩张带来的连锁反应也必然会对此有所反馈。

总体而言，两岸的太阳能产业有一定的互补性。由于日本市场的需求，相当一部分台湾产太阳能电池片是单晶高效电池。内地方面则更热衷于多晶硅电池产品的开发与生产，单晶硅组件产品甚至还不到其一半。随着技术改造的持续进行，多晶硅电池的比例会更小。因此，虽然此次美国“双发”必然会令两地太阳能产业竞争加剧。但更大的可能是，一致的趋利需要，内地与台湾光伏企业有机会进一步展开合作，形成良性的竞争，也更利于本地区太阳能产业的发展。

中国太阳能电池制造行业如今正面临着新一轮挑战。内地与台湾光伏行业的合作与碰撞因“双反”浮出水面，这是明确双方关系的关键时期。“危中求机”也将是中国进一步巩固太阳能市场地位的机会。

(本文由：Echo信息聚合中心 提供)