江苏扬州市维扬发力打造太阳能光伏产业园

　　7月13日，江苏省扬州市维扬区招商局副局长朱彬带着部门同事风尘仆仆，冒着酷暑从江苏赶来办事处，刚一落座，朱局长如数家珍的详细介绍了该区的投资环境、光伏产业园的五个优势。

　　一、扬州及维扬区简介

　　扬州市为江苏省辖市，东距上海约200公里，西距南京约100公里，位于长江三角洲北端，处在上海经济圈与南京经济圈的交汇处，是国务院公布的首批二十四座历史文化名城之一。

　　2001年以来，扬州已逐步成为长江三角洲地区继苏州、无锡之后又一新的投资热点城市，发展潜力巨大。从2005年开始已连续3年被台湾电机电子工业同业公会评为大陆最适宜投资十佳城市之一。

　　维扬区位于扬州西北部，是扬州市的主城区之一，总面积为126.5平方公里，下辖4个乡镇，2个街道办事处，一个省级开发区（维扬经济开发区），其中维扬经济开发区原名江阳工业园，是2001年7月经市政府批准建立。2006年经省政府批准，原江阳工业园升级为省级经济开发区。它位于扬州北部新区，总规划面积30平方公里，一期建设10平方公里，经过近8年的发展，已初具规模。目前已形成“三大产业板块”：光伏产业、机电产业、轻工产业。现正围绕光伏产业做强做大，建立了光伏产业园。

　　二、太阳能光伏产业园简介

　　维扬经济开发区光伏产业园位于维扬开发区南侧，一期规划用地900亩，二期规划用地1000亩，重点发展以硅为原材料的太阳能光伏产业基地。未来几年，以市开发区生产多晶硅的顺大集团为龙头，加快形成从上游的多晶硅、单晶硅棒、破方切片,到中游的太阳能电池片、封装,到下游的系统集成组件产品应用的一系列完整的产业链。

　　三、优势所在

　　（一）政策优势

　　中国是世界上最大的太阳能光伏产品生产国，其产业规模占世界的40%以上，目前，我国国内光伏市场尚未开启，启动之后的国内市场，将达到数十万千瓦的规模。在近三年的时间内，我国还将建设一批太阳能发电站。而江苏省占全国太阳能光伏产业的70%，作为江苏省三大多晶硅生产基地之一的扬州，近年来太阳能光伏产业规模不断壮大，产业链条逐渐完善，集聚了一大批太阳能光伏企业，成为国家重要的光伏产业基地之一。近日，国家出台了《财政部住房城乡建设部关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》和《财政部关于印发<太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法>的通知》，江苏省近期也将推出一项名为《江苏省光伏发电产业规划纲要》的重大政策，以推动该省太阳能应用。规划不仅详细规定了2009年到2011年的江苏省光伏装机规模（260兆瓦），同时政府将成立（或推动成立）多只发展基金，力推太阳能行业发展。按照这份尚未对外公布的光伏规则草案，江苏省将在今年推出10兆瓦规模的安装量，2010年达到50兆瓦，2011年为200兆瓦。其中今年的10兆瓦将全部用于建筑一体化上；明年50兆瓦的分布可能是10兆瓦用于地面建筑，40兆瓦用于屋顶项目；2011年200兆瓦的装机容量是，20兆瓦为地面建筑，180兆瓦用于屋顶项目。

　　江苏省新近出台的12个产业调整和振兴规划将太阳能产业、半导体照明产业作为重点产业予以大力推进，并大力支持以上产业在扬州的发展和推广应用。全省新安排10亿元科技成果转化资金，对太阳能光伏、半道体照明灯产业科技成果转化进一步加大扶持力度，而扬州市的顺大多晶硅、晶澳太阳能电池已被列为该省新能源产业重点项目,同时，扬州市也被列为全省三大硅材料产业发展基地之一，其他地区不再重新布点，重点支持该市硅材料发展。设立了12亿元的光伏发电专项资金，实施三年260兆瓦的光伏发电示范推广工程，由省光伏发电专项资金给予电价补贴。扬州市政府成立了太阳能光伏产业发展领导小组、行业协会和产业联盟，加强组织协调的同时，建立了太阳能光伏产业专项发展基金，用于对太阳能光伏产业公共技术服务平台建设、企业技术开发、新产品的开发引导。

　　在税收、资金、土地、技术创新等方面给予优惠。例如：1、建立扶持总规模3000万元的LED和太阳能光伏产业专项发展基金，专项用于对LED和太阳能光伏产业技术开发的支持。2、允许太阳能光伏产业生产企业按当年实际发生技术开发费用的150％抵扣当年应纳税所得额，实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。3、凡在该市投资符合国家产业政策的太阳能光伏产业技术改造、经有权税务机关批准的项目，项目所需国产设备的40％可以从企业技术改造项目设备购置年比上一年新增的企业所得税中抵免。4、企业用于研究开发的仪器设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费用，达到固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧；单位价值在30万元以上的，可按规定适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧。详细优惠、扶持政策参见《扬州市促进LED和太阳能光伏产业发展政策实施办法》。

　　此外，该市积极对接国家在太阳能光伏发电应用等方面的政策文件，研究出台推广太阳能光电应用的扶持政策，为该市争取国家政策和资金扶持创造条件；进一步完善政策激励机制，加大财