加快智能电网建设促进清洁能源产业发展

当前我国能源需求保持刚性增长，生态环境危机日益凸显，传统化石能源可持续供应能力也已出现不足，在这样的背景下，我国提出了把国家电网建设成为网架坚强、安全可靠、绿色低碳、经济高效，具有强大资源配置能力、服务保障能力和抵御风险能力的现代化大电网，大规模消纳清洁能源，提高能源安全保障能力。5年来，取得了诸如国家风光储示范工程、“两直三交”等多项世界级的创新成果，突破了大规模清洁能源发电并网、调度控制，远距离输电等众多关键技术。另外国家也适时出台多个文件法规，从电源建设、上网电价及并网管理等层面力图破解市场应用发展的瓶颈，可以说这些努力，在提高清洁能源发电质量、电网接纳清洁能源能力以及促进清洁能源与相关产业的发展等方面发挥了积极的作用。

在智能电网技术发展及清洁能源装机容量快速增长的同时，据相关行业协会统计显示，2013年我国清洁能源弃电量超过300亿度，巨量的浪费触目惊心，究其原因，有关键技术、标准体系、激励措施、市场机制、产业体系等不完善的影响。比如在目前的技术水平和政策环境下，除了水电有能力参与市场竞争外，大多数清洁能源因开发利用成本高，生产不连续，资源相对分散等特点，缺乏竞争力；同时，在资源评价、产品检测与认证标准等方面，还不能满足市场快速发展的需求，没有形成清洁能源产业发展的支撑体系。

但笔者认为，根源还在于清洁能源的规划建设与电网规划建设不协调，电站建设与外送通道建设未能同步，以致清洁能源不能快速有效的消纳，只能窝在家里浪费掉。

笔者建议，首先应做好超前规划研究。将具有清洁能源发展潜力的地区纳入统一电网建设规划之中，逐步完善标准、政策体系；其次在加强输送能力建设的同时，开展“变配用”系统技术研究与设备开发。确保电网安全运行，保障“远方来电，一路畅通，高效利用”； 再次，推动体制机制的优化创新。为远距离输送通道输送更多清洁能源提供依据，为其运行方式找到更合适的方向。另外，还可结合现行的碳交易试点工作，开展大规模远距离通道建设对节能减排、环境保护等方面的效益评估研究，成果纳入碳交易市场体系等等。

未来，清洁能源产业的发展，效益是明显的，可以拓展新的经济增长领域，促进经济转型，带动经济朝循环、绿色的方向发展。还可以优化能源结构，保护环境、减排温室气体。大家现在都比较关心的空气污染这么严重，如果中国城市全面普及清洁能源，公路上奔跑的车辆、家庭用电、工业用电，都来自清洁能源，新颁布的《大气污染防治行动计划》设定的具体治理目标是不难实现的。
(作者单位：上海新能源科技成果转化与产业促进中心)