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国家能源局落马3官员曾共事电力部门 王骏长期主管新能源

   2014-05-26 第一财经日报14490
核心提示:两天时间内,国家能源局的4位重要官员已相继因腐败案而落马。5月21日、23日,最高人民检察院官网称,检察机关以涉嫌受贿犯罪,对国家能源
两天时间内,国家能源局的4位重要官员已相继因腐败案而落马。

5月21日、23日,最高人民检察院官网称,检察机关以涉嫌受贿犯罪,对国家能源局煤炭司副司长魏鹏远、核电司司长郝卫平、国家能源局副局长许永盛、新能源和可再生能源司(下称“新能源司”)司长王骏立案侦查并采取强制措施。知情人士透露,许永盛、郝卫平及王骏等三人的经历曾有过交叉,他们一起在电力部门中共过事。不过值得注意的是,王骏最近几年则在国家能源局新能源司履职。但是,无论是电力还是新能源部门,都握有项目的审批权。

三人同在电力部门

《第一财经日报》记者经过梳理发现,许永盛是三人中职位最高的一位,而且三人也曾为同机构的电力官员。

出生于1966年的许永盛,21岁时进入国家计委工作(历任投资司计划处副处长,地方处副处长,基础司综合处处长),2003年7月入发改委。

在他入职国家计委的那段时间中,王骏、郝卫平都在国家计委。公开资料显示,王骏曾任国家计委基础司的电力处处长,而郝卫平当时也在电力处任职。有说法称,2002年王骏升任国家计委基础司副司长;2004年,郝卫平任电力处处长。

2008年,42岁的许永盛履新,任发改委国家能源局电力司司长,而郝卫平也在当时升为电力司副司长。外界曾有传闻称,当年王骏同在国家能源局的电力司工作,但据有关人士向《第一财经日报》记者透露,同一年,王骏主管的是国家能源局新能源司(任司长)。不过不难看出,三人由于在国家能源局朝夕相处,那时的关系可见一斑。

2013年3月,在《国务院机构改革和职能转变方案》确定后,国家能源局进行重组,其与电监会的职责做了进一步整合。那时,许永盛是国家能源局副局长,郝卫平则从原电力司转入至核电司司长,王骏继续在新能源和可再生能源司(下称“新能源司”)任一把手。

有媒体报道称,郝卫平是在今年4月15日晚间被带走调查的,当时郝卫平及其妻子都被边控,其妻子准备从首都机场出境被发现,随即有关部门直接去郝家,并将其带走。

国家能源局的电力司是电力项目审批的主要部门,该司具体负责“拟订火电和电网有关发展规划、计划和政策并组织实施,承担电力体制改革有关工作,衔接电力供需平衡。”

王骏曾起草相关电力改革方案

多位对王骏熟悉的人士表示,他为人随和,性格也较直率,没有官架子。而且,他对电力市场十分熟悉,多年前就做过一系列的电力改革方案。

如2000年前后,有关部门在考虑是否需要在广东建1000万千瓦项目,还是从贵州及云南向广东送电时,有关领导就提出做“西电东送”,而当时的高层会议上此提议也达成了共识。而王骏和郝卫平则主做“西电东送”南线方案,将三峡及四川的电力送达广东当地。同时,王骏也是积极推动中国电力体制改革的人物之一。

不过,王骏是因被卷入电力项目、还是风电及光伏项目而落马的,如今并没有更多的迹象得以显露。

王骏所在的新能源司,主要统筹光伏、风电以及水电等领域。长期以来,一些大型新能源项目确实也需国家能源局的审核及把关。而随着2013年国务院对行政审批项目制度进行了改革后,国家能源局的一些审批权相应减少。

在进入新能源司之后,王骏对于电力市场化改革、行政审批等也有不少自己的想法。他本人并不主张政府对能源项目以行政审批的方式来过多介入。 2010年,他还曾发表过万字长文---《什么是水火同价》,直指“水电项目与用户签订购电合同”(需要报批)的举动是没有道理的,此举又将电力市场交易活动统统纳入行政审批范围。同时他也建议,水电项目的环保工作,应从前期“行政审批”转到工程施工、移民搬迁安置等监管上来。

多位光伏行业人士对本报记者称,王骏事件对于光伏政策的影响应不大,“一些光伏政策的制定,都是由王骏及其所在部门的同事一同负责。王骏的离开,应会有其他人来先替他行使职权。”一位熟悉光伏政策的行业专家说道。
 
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