应遏制对新兴产业“双反”的惯性思维

5月22日，在中国机电产品进出口商会等中国主要光伏行业协会举行的新闻发布会上，国内光伏行业组织与主要光伏制造企业，用重锤齐心砸倒象征贸易壁垒的墙壁，表达了对美国第二次“双反”的愤怒。

在全球光伏行业内，Solarworld的能量“不容小觑”。

Solarworld不仅策划了美国第一次对中国光伏产品“双反”案件，它也是欧盟“双反”我国光伏产品的始作俑者。当欧、美两大市场均对我国光伏产品征收高额关税后，Solarworld对中国光伏企业的“双反”似乎仍然意犹未尽。

距美国执行首次高额“双反”税率不足两年，近日，Solarworld再次卷土重来，向美国商务部提交第二次对我国光伏产品的“双反”诉讼请求，并计划在第一次美国“双反”电池产品的基础上，扩大对我国光伏产品“双反”的范围，将中国生产的光伏组件也纳入其中。

从美国此次“双反”的部分内容来看，美国现行的贸易规定被选择性的做了修改，这一举动震惊全球光伏界。笔者了解到，美国现行的贸易规定，同一个税号下的产品原产地是根据它的上游产品原产地来决定下游产品的原产地。按照这样的规定，国内用其他地区生产的组件尚不在其“双反”范围之内。但这次“双反”内容却意外地设计出 “三选二”原则：即硅片、电池片、组件三个光伏产品原产地，是依据其中任何两种产品在一个地区生产来认定的，也就是，凡是有两种在这些地区生产的光伏产品都将被纳入“双反”范围。

为将一种产品纳入“双反”范围，此次对美国现行贸易规定的修改已经成为一个先例，似乎也在不断佐证Solarworld的强大能量，但这一规则也让中国的光伏企业反应尤为激烈。

据笔者了解，今年美国的光伏组件安装量在6-7吉瓦以上，其中，按照中国产能占据全球50%的比例计算，此次涉及的交易金额在20-30亿美元。在美国“双反”之后，欧洲各国、泰国、澳大利亚、东南亚地区国家也陆续“双反”中国光伏产品，大有愈演愈烈、无休无止的势头，紧紧牵绊住领先世界发展的国内光伏产业发展步伐。

国内光伏企业阿特斯总裁瞿晓铧一再强调，国内光伏企业反对美国第二次“双反”调查，不应简单地理解为光伏企业对丧失的美国市场份额担心，而是需要整个光伏行业、乃至所有新兴行业，从国家层面上，从根本态度上遏制一种全球针对中国新兴产业领域“双反”氛围的形成。机电商会秘书长孙广彬对这样的事实也在多个场合上表示了这样的忧心。

时值今日，面对一些国家不择手段地对我国新兴产业进行打压的现实，需要国内更高层面认清，全球对中国新兴产品进行“双反”已成惯性思维，这是对我国新兴产业最大的打击。这一现象要引起有关部门的足够重视，并做好应对措施，使国内光伏产业持续健康发展。