国网试水混合所有制 分布式并网工程和充换电设施市场放开

5月27日，国家电网公司在北京召开“开放分布式电源并网工程、电动汽车充换电设施市场”新闻发布会，公布了在相关领域开放市场的重大举措，并向社会正式发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》（修订版）与《关于做好电动汽车充换电设施用电报装服务工作的意见》。

国网新闻发言人王延芳指出：“引入社会投资参与分布式电源并网工程、电动汽车充换电设施建设，是国网促进公有制为主体、多种所有制经济共同发展的重要举措，有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，对推动电力行业及相关产业发展具有重要意义。”

社会资本更易进入

为何国网会选择分布式电源并网工程、电动汽车充换电设施两个领域对社会资本放开？王延芳介绍：“之所以先开放这两块市场，是由于相对于其他大型电网工程来说，这两个领域市场发展前景好、投资规模适中、技术要求适中、管理难度不是很高，方便社会资本、民间资本进入。”

据了解，党的十八届三中全会作出了全面深化改革、发展混合所有制经济的重要决策。为贯彻落实党中央、国务院关于深化改革的有关要求，国网进行了深入研究，依据国家法律法规以及有关规程规定，全面开放分布式电源并网工程与电动汽车充换电设施市场，并按照政策公开透明、优化流程、简化手续、提高服务效率的原则，制定了相关工作意见。

王延芳指出：“从商业模式上看，多元的社会资本和技术力量进入后，能够形成一个巨大的合力，可以持续推进相关产业的技术创新、商业模式创新，必定会促进分布式电源、电动汽车的大发展。”

将为报装充电桩开辟多种渠道

分别来看，分布式电源并网工程、电动汽车充换电设施的开放具有不同特点。其中，《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》（修订版）是国网继2012年10月发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》和2013年2月发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》之后，出台的积极促进分布式能源发展的又一重大举措。

国网新闻发言人、发展策划部副主任张正陵介绍：“国网公司扩大了分布式电源的适用范围，积极支持社会资本投资分布式电源并网工程，完善升级配套电网，为各类社会资本投资分布式电源并网工程提供优质服务。”

数据显示，截至2014年4月，国网经营区域内的分布式电源项目并网容量达128万千瓦，其中分布式光伏发电121万千瓦。这意味着从2012年10月国网发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》以来，16个月新增并网投产的分布式电源项目1400项，并网容量124.5万千瓦。

同时，国网高度重视电动汽车产业的发展和示范城市的推广应用，在规划建设、标准制定、充电设备研制、交流合作等方面取得一系列成效，有力地促进了我国电动汽车的发展。

数据显示，截至2013年底，国网建成400座充换电站、1.9万个充电桩，2014年上半年将建设65座充换电站、3000个充电桩。“《关于做好电动汽车充换电设施用电报装服务工作的意见》明确支持社会资本参与慢充、快充等各类电动汽车充换电设施市场。”张正陵说，“国网将为电动汽车用户报装充电桩开辟多种渠道，提供营业厅、95598电话、网站等多种受理方式。”

两领域市场前景广阔

张正陵认为：“分布式电源并网工程既是电网的一部分，也是分布式电源的一部分，因此看待它的经济性，就是看待分布式发电的经济性。目前分布式电源还处于发展初期，需要政府支持，但随着技术进步以及分布式电源实现规模化发展，其建设成本一定会下降。如果分布式电源的前景和经济性问题解决了，那么与它配套的并网工程也将具有广阔的市场前景。”

同时，对于电动汽车充换电设施的投资前景，国网营销部副主任沈建新表示：“目前，国内电动汽车还处于发展初期，充换电设施的市场培育也处于初期阶段，因此刚开始投资充换电设施不一定能赚到钱，但随着电动汽车规模的扩大，整个市场体系培育的完善，以及国家产业政策等逐步到位，充换电设施将和电动汽车一样，具有广阔的市场前景。”

“预计到2020年，分布式电源并网工程和充换电设施的总体投资将达2000亿元，年均投资约130亿元，拉动GDP增长7800亿元。”王延芳说。