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美国商务部才刚在昨(3)日开铡、对中国大陆太阳能业者课征18-35%的反补贴税,欧洲太阳能厂商立即跟着发难、控告大陆业者违反双方之前对太阳能出口的和解协议,这恐怕会让去(2013)年几乎掀起欧、陆贸易大战的太阳能补贴争议卷土重来。
华尔街日报4日报导,以德国太阳能厂SolarWorld AG为首的欧洲太阳能制造商联盟「EU ProSun」,在周三(4日)向欧盟执行委员会(European Commission;EC)递状控告大陆对手以低于去年议定的最低价格向欧洲输出太阳能面板,遭到点名的业者包括大陆太阳能硅晶圆生产商江西赛维(LDK Solar Co.,Ltd.)以及大陆太阳能硅晶圆、电池暨模块制造商晶科能源(Jinkosolar Holding Co., Ltd.)。
若这份控诉状获欧盟执委会认可,那么大陆业者的违约行径恐怕会成为欧、陆和解破局的呈堂证供,欧盟还可能藉此对大陆太阳能业者课征高额关税。晶科能源在德国的发言人已否认了上述指控,而LDK则并未作出响应。
欧盟与大陆去年夏季针对太阳能敲定的和解协议,化解了双方原本一触即发的贸易战。欧盟在收到EU ProSun的诉状后,原本打算对大陆太阳能产业课征反补贴关税,但这立即引来大陆政府强烈抗议、并威胁要对欧洲出口至大陆的多晶硅、葡萄酒课征重税。另外,大陆还宣称接获豪华车贸易不平等的相关指控,并立即对德国汽车制造商展开调查。
这让大多数欧盟国家为之却步、大陆太阳能业者也因此躲过被课征关税的厄运,最后双方则达成和解。根据和解内容,大陆约100家企业仍可免税出口产品到欧盟,但条件是要将其太阳能面板的售价设定在每瓦0.56欧元以上(这个门坎之后又被降到0.53欧元)。不过,根据EU ProSun的说法,晶科能源、LDK仍在今年4月以每瓦0.45欧元、0.46欧元的低价出售太阳能面板。
美国SolarWorld甫于美国股市6月3日盘后宣布,美国商务部已决定自即日起针对尚德(Suntech Power)、天合光能(Trina Solar)生产的太阳能进口面板各课征35.21%、18.56%的反补贴税,并对其它中资太阳能板进口品课征26.89%的税。美国商务部另将于7月25日就相同案件宣布反倾销税结果。美国商务部若在7月底初判倾销事证确立,关税恐将会大幅提高。
美国SolarWorld总裁Mukesh Dulani 3日表示,这是美国太阳能产业的重大胜利。中国官方媒体曾报导,美国进口的中国太阳能产品至少有70%含有台湾制太阳能电池。SolarWorld据此在去年12月31日将中国大陆、台湾太阳能厂商的倾销、补贴事证递交给美国国际贸易委员会(ITC)、美国商务部。
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