碳污染是造成全球气候变化的直接原因。这是一个简单的科学事实,一个迫使我们采取行动的事实。
气候变化带来的威胁是确实存在的。我们已经感受到了沿海地区受到的影响,风暴变得更加危险,干旱愈发蔓延,都让我们感受到这一点。科学家警告说这仅仅是开始——如果我们现在不能采取行动,我们所知的世界将急剧恶化。
上周一,巴拉克•奥巴马(Barack Obama)总统迈出了美国政府史上承担保护气候责任最富雄心的一步。美国国家环境保护局(Environmental Protection Agency, EPA)首次在发电站的碳排量上设限,发电站碳排放已给环境造成了数十年的污染。
这些限制一旦最终敲定,仅凭此一举就可在2030年前将美国发电排放量减少30%之多。据EPA计算,这些限制每年可避免6500例儿童过早死,防止15万例儿童哮喘病发作。
过去5年里,在美国国内和与国际伙伴一道,美国为减少气候变化的威胁所做的努力比前20年间还要多。如今,得益于奥巴马总统的气候行动计划,美国正向着实现于2020年前减少温室气体排放的国际承诺迈进。
我们取得了进步,是因为我们直奔最大的排放源。我们瞄准了汽车排放、卡车排放和发电站排放,这三种排放共占破坏气候的温室气体的60%以上。
与此同时,美国风力发电和太阳能发电量增加了一倍,美国人在住宅和企业中使用能源的方式也更加智能。如此一来,美国的排放量降至近20年来的最低水平。
而尽管我们努力做得更好,我们也意识到没有哪一个国家可以单独解决气候变化问题。即便美国将其国内排放量减少为零也仍然不够。世界其他地方涌出太多碳污染。实际上,即便是只有少数几个关键的经济体未能应对气候变化的威胁,全世界也无法减少足够的碳污染来保护环境。
全球合作是必要的。工业化国家必须在减排中扮演领导者角色,但这并不是说其他国家有权重复过去的错误。
当包括美国在内的大国在进行工业化时,我们并不知道工业化给环境带来的后果,我们也没有其他更好的选择。今天,世界有了其他选择——问题不是是否要增长,而是如何增长。今天,我们也明白了任何地方的排放都会给全球各地人民的未来造成威胁。
奥巴马总统意识到问题的紧迫性,这就是为何他已明确表示,美国准备在两方面起带头作用:一是整顿国内碳排放,一是督促其他国家参与合作谈判。我们已同欧盟、中国、印度、巴西等开展了合作。
我们正一起取得重要进展。我们能够而且必须做得更多。例如,美国和欧盟是清洁能源科技的倡导者,我们正共同努力,把此技术扩展到亟需的发展中国家。想想廉价、充足、清洁的能源对努力壮大繁荣的欠发达国家意味着什么吧。我们也同英国、荷兰及其他国家展开合作,限制对高碳能源基础设施的投资。
为使全球战胜气候变化的巨大威胁,我们需要每个国家尽一切力量去发展更清洁更健康的能源。我们需要积极坚决地推进联合国(UN)气候谈判,以期明年在巴黎达成一项远大的全球协定。
尽管我们共同努力,但每一个国家也必须独立制定且实施宏伟的减排计划,创建一个更清洁、更高效、可持续的未来。
我们不能对气候变化置若罔闻。我们不能忽视全球97%的气候变化科学家认同的事实。当我们手中有面对挑战的方法时,我们不能装作无知,推行增加威胁而非减少威胁的政策。
世界现在做出的选择将影响未来许多代人的生活。如果我们做出正确的选择,我们就能应对气候变化的挑战,在全球每一个角落都创造出就业岗位和经济增长。
美国正在树立起负责任的榜样。我们需要世界各地的领导人和人民都这么做。
注:本文作者是美国国务卿。
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