华创新能源 合肥市分布式光伏补贴政策点评

据媒体报道，合肥市2014年7月1日以后建成并网的家庭式光伏电站，按装机容量给予一次性补贴标准由2元/瓦提高到3元/瓦，单个电站最高补贴不超过1.5万元；肥东、肥西、长丰、庐江、巢湖五县（市）农户建设家庭式光伏电站，县（市）财政再按照1元/瓦的标准予以配套，单个电站最高配套不超过0.5万元。

对7月1日后在该市建成并网、且全部使用推广目录中的建筑用光伏构件及逆变器产品的分布式电站项目，在享受市级补贴基础上，再按照装机容量一次性给予电站投资商2元/瓦的工程补贴，单个项目补贴上限为100万元。

2014年1月1日以后在该市建成并网的屋顶光伏电站项目，装机规模超过0.1MW的，按照装机容量一次性给与屋顶产权人10万元/MW的奖励，单个项目奖励上限为60万元，同一屋顶产权人奖励上限为100万元。

为避免光伏应用市场的无序竞争，合肥将以合同能源管理方式投资经营光伏发电项目，且电价的优惠幅度不得低于9折。

此外，各县（市）区、开发区将设立分布式发电项目本案受理窗口，明确办理的条件和时限；所有分布式光伏电站项目自备案之日起3个月内必须实质性开工建设、6个月建成并网。

点评：

（1）补贴提高推动地方分布式建设加速：地方政策再出分布式利好政策，政策落地将有效推动地方分布式光伏项目建设加速。合肥市在市级0.25元/度的度电补贴基础上再次推出初始安装补贴，对电站投资商来说项目全资本金投资回收期有望从8年降低到6.7年左右，按照70%的贷款比例测算，投资回收期从7年降低到5.5年左右，项目经济性凸显。

（2）政策推动屋顶资源释放：优质的屋顶资源属于分布式光伏行业的稀缺资源，对屋顶产权人的补贴有利于提高屋顶拥有者的经济收益，积极释放优质的分布式光伏屋顶资源，间接降低分布式光伏开发运营商的投资成本。

（3）户用分布式有望成为未来主流：地方政府大力推动户用分布式的发展，户用分布式光伏初始投资成本约9-12元/瓦，提高家庭分布式电站的初始安装补贴金额将促使户用分布式光伏项目内部收益率达到15%以上，对居民用户来说相当于高收益率理财产品。我们判断我国户用分布式光伏将首先在如上海、合肥等地方补贴较高的地区爆发，未来分布式光伏的B2C将逐步成为主流的商业模式。

（4）政策强制加快分布式建设速度：我们判断分布式光伏行业8月后有望进入加速建设时期，地方政府明确规定分布式光伏项目开工建设以及完工时间有利于加快分布式行业建设速度。

（5）继续推荐分布式光伏板块：分布式光伏行业目前已进入政策密集出台时期，8月后将进入加速建设时期，行业估值进一步提升，随着分布式光伏项目大规模建设以及资产逐步被市场认可，行业整体的ROE将具有较大的上升空间，并有望长期保持高增长。推荐标的：林洋电子、阳光电源、爱康科技、海润光伏等。