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编者按“大跃进”――外媒用这个词儿形容中国新能源设备制造业的发展。听起来或许有些刺耳，不过，某种程度上，这个词用得相当准确。
事实是，一方面，中国的新能源设备制造业以最骇人的声势拔地而起，另一方面，行业发展已经出现诸多隐忧。
本报记者 李萍报道
“大跃进”――外媒用这个词儿形容中国新能源设备制造业的发展。听起来或许有些刺耳，不过，某种程度上，这个词用得相当准确。
事实是，一方面，中国的新能源设备制造业，以最骇人的声势拔地而起，另一方面，行业发展已经出现诸多隐忧。
5月份开始，业内外人士就开始盼着《新能源产业振兴规划》（以下简称《规划》）的出台。
各种猜测声中，多位权威人士提供的数据显示，2020年，风能发电规模将调高到1亿-1.5亿千瓦；太阳能发电规模则调整至1000万-2000万千瓦。而此前的《可再生能源中长期发展规划》称，2020风电装机容量累计达到3000万千瓦；太阳能发电装机总容量达到180万千瓦。
设备制造业方面，按照目前每千瓦风电造价6500-7000元的保守值计算，2020年我国风电装机的增量至少为8800万千瓦。
事实上，近些年，我国风电制造业一直以滚雪球般的速度发展着。至2008年底，国内整机制造企业已超过70家，其中超过20家整机制造企业已经生产出兆瓦级样机，以1.5MW计，年产量超过100台的企业已经有8家。
近日，华锐风电盐城产业基地内，国内最大容量首批3兆瓦风电机组正式批量下线。湘潭电机集团，据称其生产的兆瓦级风机在荷兰、芬兰、德国、日本等国得到广泛应用。
作为中国最大的风电设备制造商，金风科技公司首席财务官余丹柯接受《中国产经新闻》记者采访时透露，公司自主研发的2.5兆瓦直驱永磁风电机，8月份即将试运行。随后3.0兆瓦直驱永磁风电机也将陆续亮相。
“有些风电企业的生产，已经安排到几年之后了。”在2009中国风能利用与可持续发展国际研讨会上，业内人士向本报记者透露。
光伏产业的辉煌史或许更耀人耳目。2002年之后，7年之内，多晶硅现货价上涨10倍，高峰时利润率超过800%，价格接近500美元/公斤。
隐忧:缺失与过剩
一片繁荣的背后，是核心技术的缺失、产能的过剩。
资料显示，预计至2012年，湖南省风电整机、关键部件以及相关配套产业总产值将达到1000亿元。浙江省三门县，68家规模以上机电企业发力风电、核电、太阳能等新能源产业。而江苏省盐城市将着力把风电产业培植成为千亿元级重点产业。
国家发改委能源研究所研究员周凤起，一遍遍地在各种场合告诫风电设备制造企业，风电产能已经过剩。“强的企业肯定不怕，弱的话肯定要考虑考虑了。”周凤起之前接受《中国产经新闻》记者采访时明显有些忧虑。
周凤起的计算方式是，即便2020年风电产能增加到1.3亿千瓦，仅是名列前茅的4家风电制造企业，产能已经达到1200万千瓦，供过于求的情况已经出现苗头。
问题不仅仅是产能过剩。作为山东省首家风电设备制造商和风场投资运营商，山东鲁科风电设备有限公司副总经理华小平接受《中国产经新闻》记者采访时坦承，受中国科技发展水平、中国装备制造业水平的制约，风电设备一些核心部件，目前中国“还做不了”。
光伏产业弊端更是暴露无遗。原材料与终端消费市场严重依赖出口的光伏产业，在金融危机等多种因素影响之下，2008年底，多晶硅价格已跌至约200美元/公斤。今年3月底，跌破100美元/公斤。5月，下探至55美元/公斤。国内光伏行业普遍亏损。
风电与光伏发电，微利甚至亏损早已经是公认的事实，对于目前各地、各企业纷纷兴建相关设备制造业的兴头，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强很不以为然。
某种意义上，相关部门和企业，一方面在“赌”国家未来的财政补贴，另一方面在“赌”技术进步，希望新能源成本未来大幅度下降。“很显然，这两方面都不靠谱。”林伯强接受《中国产经新闻》记者采访时有些忧虑。
林伯强说，在未来，如果新能源发电量比例达到10%，国家仅财政补贴便需数千亿，数额巨大，财政不可能出这部分钱。与国外不同，中国民众收入较低，电价上涨的希望很小。经验表明，新能源技术上很难有大的突破。“他们把新能源行业作为一个新的增长点，但没有顾及到中国国情，风险很大。”
制胜：政策扶持
政策支持下，新能源设备制造业或将最终走向春天。
7月24日，发改委发布《关于完善风力发电上网电价政策的通知》，风电标杆上网电价取代了在我国实施了6年的风电招标上网电价。据悉，这是发改委第一次对可再生能源领域的上网电价进行明确规定。
余丹柯坦承，风电标杆上网电价确立后，金风科技旗下的风电场，将因国家政策而直接受益。他说，现在风电场投资主要由国家推动，标杆上网电价推行之后，“风电场投资会更踊跃一些，完全由经济利益驱动的投资商也会参与进来。风电设备需求会增加，保持一个比较高的发展速度。”
不过，鉴
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