上半年光伏并网量大增 能源局力促分布式发展

国家能源局局长吴新雄对分布式光伏发电的一席讲话，也使近期光伏股价大幅拉升。预计第三季度起，国内光伏市场尤其是分布式业务将变得更加活跃。

国家能源局昨日公布，2014年上半年，全国新增光伏发电并网容量330万千瓦，比去年同期增长约100%， 其中，新增光伏电站并网容量230万千瓦，新增分布式光伏并网容量100万千瓦。光伏发电累计上网电量约110 亿千瓦时，同比也增长超过200%。

此外，8月4日的嘉兴光伏闭门会议上，国家能源局局长吴新雄对分布式光伏发电的一席讲话，也使近期光伏股价大幅拉升。在新增并网量和有关部门的力挺下，预计第三季度起，国内光伏市场尤其是分布式业务将变得更加活跃。

并网量大增

国家能源局的数据显示，排名前三的累计光伏电站并网区域分别为甘肃、新疆和青海，达445万千瓦、 367万千瓦和365万千瓦。而新疆新增的地面电站并网光伏电站容量也高达90万千瓦，高居榜首。

2014年1月14日，国家能源局已敲定了今年的国内光伏新增装机14GW。14GW的分配比例是：分布式占比 60%基本不变（为8GW左右），地面电站6GW左右。

那么，为何今年上半年的光伏并网容量，与国家能源局今年年初敲定的14G瓦装机量有差别呢？原因在于：并网和装机容量是两个概念。有一些并网的光伏项目，是在去年已装机的基础上、各类配套措施落定后实现的。

就分布式并网情况看，沿海地区——浙江、江苏和广东的累计分布式并网容量，分别为70万千瓦、53万千 瓦和42万千瓦，名列前三。其中，江苏新增的分布式光伏并网量最大，为27万千瓦。

8月4日，吴新雄在出席嘉兴分布式光伏现场会时谈到，力争全年光伏发电并网容量达到13 GW，并将配套分布式新政。

分布式业务受追捧

“下半年，估计分布式业务会有更多的看点，”一位新能源行业分析师告诉《第一财经日报》记者，吴新雄在4日的讲话中也谈到了不少对于分布式项目的支持政策。如光伏备案可以多选（余额上网或者自发自用） 、增加分布式应用（鱼塘及农业大棚），鼓励在火车站含高铁站、高速公路服务区、候机楼等做分布式项目的推广；期望电网公司配合光伏业务，简化审核。而融资难问题，吴新雄也提到，期待各地政府会同人民银行，银监会指导银行等金融机构合作，建立光伏应用融资机制，开展金融服务创新。

申银万国分析师韩启明表示：“目前分布式项目的实际装机规模，可能已超市场预期，全年有望达3G瓦规模。而紧接着的第三季度，分布式电站项目可能会有较好的表现。”

但航禹太阳能执行董事丁文磊也告诉本报，分布式业务还需要解决一些问题。“现在，这类项目没有固定的商业模式，都是各自公司开工建设，投资方与业主也对于分布式没有统一的认识，这会让银行一头雾水，无法提供贷款。”

而且，虽然政府鼓励人民银行和地方政府合作，建立融资机制，但渠道该怎么建，有什么好的范本，是否可能实现政府管制下企业的直接担保？这些也值得考虑。

“再如，并网备案的审批流程都是各自为政，是否可以做一个全国性的统一规定。如果大家都有自己的一套流程要走，对于在各地开展分布式业务的投资方和建设方来说，有点浪费时间。”他也表示，目前部分的分布式项目无法及时拿到补贴，也会阻碍分布式项目的进程，“毕竟该类项目的回收期较长，而且投资方也都是通过每隔一段时间的电费收入，来逐步回本的。钱若早一点到位，当然是好事。”