“保增长”下的光伏电站发展契机

在宏观经济形势仍不明朗、“保增长”有望被进一步强化的大背景下，光伏电站所起到的拉动作用日益重要。

一直纠结于冗长的项目审批流程的光伏企业会发现，天平正在慢慢向有利的方向倾斜。在整体经济形势都处于“保增长”的大背景下，出于拉动GDP 的考量，可能会令一些地方政府对光伏电站项目的兴趣大增。数据显示，在西部地区，一个20MW的光伏项目一年创造的工业产值近2500多万元，工业增加值则可达到近2000 万元，这无疑对地方的GDP尤其是体量相对较小的经济体起到明显的拉动作用。这可能会倒逼一些地方政府简化光伏电站项目的审批流程。如若此种因素能够形成合力，无论是对年度项目规划的完成，还是光伏制造业的需求，或都将具有积极意义。市场资料显示，受国内外综合不利因素影响，当前光伏产品的价格正出现全线回落。其中，组件价格已再创历史新低。

光伏电站对经济的拉动作用在宏观经济形势仍不明朗、“保增长”有望被进一步强化的大背景下，光伏电站所起到的拉动作用日益重要。这种拉动作用主要体现在两个方面，项目初始投资以及后续运营期的发电收入。以新疆博湖县为例，该县的3家光伏发电企电紧张局面。而根据随州市政府与湖北能源集团达成的相关协议，双方还将在广水市关庙镇、随县万和镇各建一个100Mw 地面光伏发电站。此外，由东旭集团投资的100MW 地面集中式光伏电站项目也已经在开工。海润光伏近日也发布公告称，拟计划三年内投资60 亿元人民币在邢台设立屋顶电站项目公司，建设600MW 分布式太阳能光伏发电项目，一期建设300MW。海润光伏还称，本次合作的模式是，海润光伏拟以租用屋顶的方式，与邢台区域内的企业协商合作；邢台政府各相关部门积极帮助协调提供厂房屋面，促成海润光伏以合理条件落实项目建设所需合格屋顶，并在项目建设过程中协调各种施工条件，同时积极配合协调太阳能光伏发电项目接入并网事宜。实现并网后，海润光伏要为提供屋面的企业提供优惠电价。海润光伏表示，该合作有利于公司未来几年快速有效地拓展在河北地区的分布式太阳能电站业务，符合公司的发展需要和长远规划。如项目能顺利实施，将对公司经营业绩产生积极影响。

项目方话语权或提升根据目前光伏电站的审批权限及流程，地方政府几乎完全掌握着话语权。但在“保增长”的大背景下，在光伏项目的审批链条中，项目方的话语权或将得到提升。国家能源局发布的《分布式光伏发电项目管理暂行办法》中规定，省级及以下能源主管部门依据国务院投资项目管理规定和国务院能源主管部门下达的本地区分布式光伏发电的年度指导规模指标，对分布式光伏发电项目实行备案管理，这意味着地方政府获得了在其年度总装机规模范围内所有项目的分配权限。而大型地面电站方面，同样由各省能源部门负责项目的最终备案。由此，项目审批存在着备案流程不透明、各自为政等情况。当下的宏观经济环境，无疑为解决这一问题提供了契机。而更大的积极意义在于，如若宏观经济形势的因素能够形成合力，则无论是对年度光伏项目规划的完成，还是缓解光伏制造业的发展难题，或都将起到积极的作用。宏源证券发布的报告称，上半年我国地面光伏电站严格限制额度，分布式推进不顺利，新增光伏装机量疲弱，产业链产品价格持续回落。方正证券分析师周紫光也表示，由于目前国内装机进度迟缓，以及美国双反影响，近期各光伏产品价格持续下跌，电池片和硅片跌幅较大。“待下半年政策理顺，审批完成后仍将会有波装机潮，各产品价格有可能会阶段性反弹，而后还将进入下降趋势。”市场数据也显示，近段时间以来，光伏产业链产品价格继续回落。多晶硅均价21.15美元/公斤，较3月初的年内高点下降1.5美元左右；硅片和电池片环节都有不同程度的下跌；组件环节价格继续呈现下降趋势，多晶组件平均报价0.625美元/瓦，环比下跌0.48%。光伏产品的价格全线回落，组件价格已经创历史新低。