【专访】为何美国分布式光伏的PPA融资无处不在？

【无所不能 文|kingway】当有的投资者在为个人建设光伏电站发愁时，一些有规模性的公司正在利用更好的金融工具促进分布式光伏电站的发展。今天将给大家介绍美国的新能源解决方案供应商Urban Green Energy （UGE）公司，能豆君专访了UGE中国区商务拓展部经理Rosie Pidcock。

UGE公司成立仅六年，如今业务已遍及全球90多个国家，并为多家世界级名企提供新能源解决方案。在短短几年内将可再生能源服务推广至全球，UGE是如何做到的？

能豆君：UGE主要提供哪些分布式太阳能解决方案？正在为哪些企业服务？

Rosie：我们的太阳能解决方案分为三类：标准屋顶安装、地面太阳能、停车场。我们还做过很多风光互补的案例，把风力发电和太阳能发电合并在一起，有利于提高能源的保障性。

UGE的客户遍及全球，目前在90多个国家拥有业务。我们已经服务过的企业包括美国大通银行（CHASE）、通用电气（GE）和希尔顿（Hilton）等世界名企。我们还与美国GE建立了良好的战略合作关系、共同开发新产品。

比如，2012年1月，我们在中国参与了宝马公司在北京的风光电互补系统的建设。这个项目包括了100kW光伏和30kW风电装机容量，帮助宝马5S店实现了LEED金级标准。

能豆君：与其他太阳能EPC公司相比，UGE光伏解决方案的特点是什么？

Rosie：首先，UGE致力于提供解决办法，而不只是输出技术。换句话说，UGE提供整体的服务（场址评估、系统设计、安装、运营和维护），在整个太阳能安装建设过程中，用户可以持续专心于自己的商业活动，完全不需要为工程操心。

从技术上讲，UGE拥有世界上最先进的垂直风力发电机和世界顶级的分布式能源监测系统ViewUGE。UGE还拥有最先进的场址评估工具包，可以获得太阳能和风能资源的精确信息，优化风电和光伏系统建设。过去很多可再生能源项目都因为糟糕的选址而宣告失败，而UGE则拥有超一流的系统，可以全方位地优化用户选址。

另外，UGE还为企业提供融资服务，与他们签署PPA协议，免除项目前期的所有资本投入。我们的融资模型建立在非常准确的能源模型基础之上。

UGE的岛国分布式光伏市场

能豆君：UGE分布式光伏业务在哪些国家或地区推广最为成功？

Rosie：UGE有非常丰富的难度高地区例如岛国分布式光伏建设经验，因此我们尤其擅长小型分布式光伏项目。我们最近就完成了三个：

太平洋南部新喀里多尼亚岛（New Caledonia）非常偏远，岛上没有公路和任何资源。三个电信塔必须通过直升机才能到达。UGE与当地公司SelfEnergy Pacific合作，今年一月共同完成了一套风光互补系统的安装，为岛上的通讯服务提供电力保障。投资回报期仅1.5年。

今年三月，在特克斯和凯科斯群岛（Turks and Caicos），UGE完成了该地区首个商业化并网分布式太阳能安装，投资回报期仅六年。这个项目由UGE与当地的Urban GreenEnvironmental公司合作设计，容量为35.25kW，每年发电量达55,331kWh。

在菲律宾马尼拉附近的Anvaya Cove海滩度假区，UGE正在与当地的Orion国际集团合作，共同为菲律宾最大的地产公司之一Ayala Land Inc.建设风光互补系统。这套离网发电系统由3kW光伏容量和2kW风电容量的组成，每年发电量为5,650kWh。

除了这些，我们目前在建的分布式光伏工程还分布在多米尼加、格林纳达、塞舌尔群岛和马提尼克岛等地。

能豆君：UGE为何如此看重岛国市场？中国可以从岛国的成功中学习什么经验？

Rosie：岛国拥有极其丰富的风能和太阳能资源，而进口化石燃料需要很高的成本，因此可再生能源的价格非常有竞争力。并且政府不断出台新的激励措施鼓励清洁能源。此外，对岛国来说，气候变化带来的风险远远超过其他国家，因此可再生能源对岛国尤为重要。

我觉得中国可以调整现有的激励政策，鼓励更多分布式太阳能生产。中国目前的补贴仅鼓励“自己生产、自己使用”，而上网电价非常低，无法激励用户把电卖回给电网。

如今，UGE已经在商业客户中实现了巨大的成功。我觉得中国可以学习诸如美国洛基山研究所（Rocky Mountain Institute）这些机构的经验，围绕可再生能源的主题，以不同业务分类，建立信息和专业知识的共享。他们创建了商业可再生资源中心（the Business Renewables Resource Center），旨在促进财富500强企业发展可再生能源。

UGE的融资服务和PPA协议

能豆君：您提到UGE的融资服务和PPA协议，能否介绍下PPA？

Rosie：太阳能电力购买协议（PPA）是我们最常用的金融管理工具。在PPA项目中，UGE拥有太阳能设备的所有权，可以在客户现场安装、运营和维护光伏系统，还包括项目设计和融资。

PPA协议不仅为客户免除了项目前期的所有成本，客户还能以比市场价更低的价格向UGE购买太阳能所发电力，以节省电力成本。在PPA模式下，企业所支付的电价一般要比电网公司的定价低5%~10%。节省的成本会因项目规模而宜，一个大型项目可以每年为客户节省上百万元。

我们做一个假设：目前每度电成本为0.99元，补贴每度电0.42元，安装规模为1.4MW，每年可以节能67%，这样20年大约可以节省346万人民币。

能豆君：PPA制度还面临哪些挑战？

Rosie：PPA最大的问题是，要求用户必须签订长达10~20年的协议，并且标准化程度还不够高。另外，PPA模式下，交易成本仍然非常高，小项目的建设变得尤为困难。

实际上，当PPA签署后，客户便能以低于市场价5%~10%的价格购买电力，并锁定这个电价。受通胀影响，PPA电价每年都必须上涨，正如电价每年也在上涨。根据我们所分析的商业客户五年电力消耗的历史数据，PPA电价平均每年上涨2.5%。

如果客户具备更长远的眼光，则会签署PPA协议，因为PPA为他们锁定了一个为期20年的低价。但事实上，客户并不愿意去想未来电网电价的上涨问题，他们更习惯于直接从电网购买电力。

但是我觉得随着今后PPA协议的标准化程度不断提高，PPA协商流程会变得更简短优化，就会有更多交易在PPA模式下进行。

能豆君：在中国，PPA制度的实践情况如何？

Rosie：国家能源局去年公布了中国分布式光伏的激励政策，最近更是接连宣布了多个有关6MW以下免费并网和消除税收障碍的条例。显然，当前的激励措施还有继续提升的空间，可以有效鼓励分布式光伏开发商把电卖回给电网，并在PPA协议下提高项目的经济型。

中国市场正在加速发展，大量企业客户有分布式光伏解决方案的需求，因此UGE非常看好PPA融资项目的前景。企业客户一定会欢迎不需要投入建设资金的解决方案，并且这样的方案还能帮助他们节省能源成本，满足公司可持续发展目标。

能豆君：你们认为中国的市场机会在哪里？有什么挑战和机遇？

Rosie：对中国企业来说，发展太阳能的需求还非常大。任何会产生大量生产足迹的企业（如零售业、制造业、汽车业等）都需要解决能源成本、安全和环保的问题。尤其对那些电力成本高昂（超过1RMB/kWh）的用户来说，如果能通过太阳能来避开白天电力高峰，这从经济效益上讲，是非常具有吸引力的。

中国分布式太阳能也面临挑战，这种挑战对于一个新兴市场来说很常见。中国必须探索出最适用于中国的光伏政策，审批过程和政府支持还有进步的空间，而标准化的融资方式（比如租赁）则可以在小企业中进行推广。当前的激励政策限制了项目的规模，上网电价（FiTs）非常低，这使得用户没有意愿生产额外的电力，并返回给电网。

我相信UGE有能力应付这些挑战，因为UGE拥有丰富的国际经验，知道在不同地区项目的操作技巧。我们拥有“中国-西方”的双重身份，从始至终与客户之间保持了高度信任。

【涨知识】电力购买协议（PPA）

PPA（全称为Power Purchase Agreement）是指介于电力供应方（光伏项目开发商）与电力购买方（电力公司）之间的法律合同。PPA有利于提高发电项目的营收和信贷质量，是项目融资的重要工具。PPA合同期限通常为20年，在合同有效期间电力购买者从电力供应方购买电力能源，并且有时会附带一些辅助性服务。PPA的具体形式会因买方、卖方和投资方的不同需求而异。

美国光伏电站的运作模式基本都遵循PPA。PPA由联邦能源管理委员会（FERC）监管，FERC根据《2005能源政策法案》确定哪些太阳能设备适用于PPA。