光伏新政纾解分布式三大困境 提升市场需求动能

近日，国家能源局发布了《国家能源局发布关于进一步落实分布式光伏发电有关政策通知》,《通知》对分布式光伏发电的定位、应用形式、屋顶资源统筹、项目工程标准、质量管理、项目备案、发展模式、示范区建设、电网介入、并网运行、电费结算、补贴拨付、融资、产业体系公共服务、信息统计、监测体系、监督15个方面做了阐述，同一时间引起了光伏行业的广泛关注。

TrendForce旗下绿能事业处EnergyTrend研究经理胥嘉政表示，新政策一方面针对既有问题提出相对应的解决办法；另一方面则放宽限制条件，提升市场的需求动能。

中国对分布式光伏市场寄予厚望，在今年的安装目标上给予较大的占比，然上半年的市场成长并不如相关单位的预期。胥嘉政表示，中国分布式光伏市场发展主要受困于融资、并网、与电价补贴三大方面，在相关政策与措施未达完善前，企业对于分布式光伏市场仍持保留态度。

而在新公布的政策中，针对补贴与融资等方面提出按月结算与优惠贷款，疏缓企业投资分布式光伏案件中面临的资金压力。另一方面，除原本的建筑屋顶外，同时将农业大棚、荒地与废弃土地、湖泊池塘等地区纳入分布式光伏市场的一环，扩大其应用与推广。

该政策除解决既有问题，也涵盖革新层面，由以结合温室气体减排与碳权交易，以及太阳能租赁市场机制的导入最具新意。中国对于碳权交易市场的发展具有高度企图心，此次新政策结合先行之温室气体自愿减排交易暂行管理办法，鼓励分布式光伏发电项目的减排量参与中国碳交易市场，在相关政策的支持下，除了原本电价补贴外，碳权交易可成为投资者另一获利的来源，提高投资者兴趣。另外，在太阳能租赁机制的导入上，鼓励基金、保险、信托等资本投入，为分布式光伏市场发展注入庞大的资金活水，创造更灵活的商业模式。

胥嘉政进一步指出，目前中国分布式光伏的安装量仅1GW，距2014年之8GW默认目标仅完成12.5%，若要在期限内达成，未来四个月中每月的安装量将在2GW，对于全球太阳能业者而言将是一极具吸引力的市场。虽然新政策有利于中国分布式光伏市场的长远发展，仍待相关配套措施同步启动，而短期内能否快速点燃市场的动能，则需进一步观察。

根据EnergyTrend数据，本周现货市场价格分析如下：

受到中国新政策的激励，加上看好第四季的需求即将涌现，中国一线业者拉抬报价，本周价格上涨0.44%来到US$20.34/kg。硅片部分同样受政策激励，中国业者报价止跌回升，带动整体市场价格持续走扬；高效多晶硅片上涨1.52%来到US$0.934/piece；标准硅片上涨1.24%来到US$0.898/piece；单晶硅片则小涨0.6%来到US$1.17/piece。电池与组件部分，受到中国内需市场与欧美日订单回流的双重利多，电池与组件价格持续走扬；台厂电池报价上涨0.73%来到US$0.335/watt，而陆厂电池报价则上涨0.97%来US0.312/watt；而组件价格则上涨1.07%来到US$0.569/watt。