中国和美国搁置了近20年来在对抗气候变化上的不和,就抑制温室气体排放发表了一份联合声明,宣布了各自的减排计划。
美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)和中国国家主席习近平在北京发表的这份联合声明出人意料。此举有望促成国际社会在明年年底时在巴黎达成一项全球气候条约。
该联合声明也凸显出,尽管中美两国在亚太的战略与军事角力日益升级,两国政府仍在努力寻找可以合作的领域。
美国表示,计划到2015年时,将温室气体排放较2005年时减少至多28%。中国则表示,预计温室气体排放量将从2030年开始减少,不过将尽力使那一天提前。中国补充道,到2030年将把非化石燃料的占比提高到约20%。
尽管此举标志着多年进展不顺的国际气候谈判出现重大转折,但专家们认为,这两个全球最大经济体的减排目标低于许多人的希望。
三年前,近200个国家的领导人同意在明年底的巴黎会谈上敲定一项协议,以取代全球在减排方面唯一有法律约束力的条约——1997年的《京都议定书》。
迄今,只有欧盟(EU)公布了它将在巴黎为自己设定的目标。上月,欧盟同意到2023年,其总排放量较1990年降低至少40%。
美国希望,奥巴马在两个任期内采取的旨在改进汽车燃料效率并减少电厂排放的措施,已经为美国达到减排目标奠定了基础。
然而,本月中期选举中美国参议院被共和党控制,这对奥巴马的目标意味着什么,目前尚未可知。
中国经济仍在飞速增长,外界并不指望它承诺排放量绝对减少。
中国长期以来一直声称,其温室气体排放属于“穷国排放”,与更富有的发达国家的排放不可类比。
下一轮全球气候谈判将在秘鲁的利马举行。外界希望谈判人员届时能在草拟巴黎协议的文本方面取得进展。
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