巴基斯坦取消太阳能电池板进口关税

近一年来，光伏太阳能行业明显回暖，呈现发展上升良好态势。中国光伏产业发展处于一个最好的时期，也是最坏的时期，夹杂着多少欢喜，多少忧愁。年初，美国对中国光伏产品提出二次双反调查。一波未平一波又起，在美国第二轮双反调查裁决结果宣布前几天，加拿大也跑出来搅局，其边境服务局（CBSA）于12月5日宣布，正式启动对来自中国的光伏组件进行反补贴，反倾销调查。美加双面夹击，中国光伏组件企业屋漏偏逢连夜雨。其他市场的发展也不见得一帆风顺，年中，巴基斯坦政府又宣布对进口组件，逆变器征收高额关税，使得在巴投资，开拓市场的中国光伏太阳能企业惶惶不安。然而，转角遇到希望。

12月9日，巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫宣布取消太阳能电池板进口关税及营业税，以促进巴基斯坦国内替代能源，新能源的发展。这犹如冬日的阳光，一扫迷雾，给中国光伏太阳能企业带来融融暖意。

此前，巴基斯坦的太阳能电池板成品的进口关税为5%，营业税为17%。根据这项最新免税决议，当地制造商可以零关税进口太阳能产品到国内组装，同时进口商可以享受太阳能电池板成品免关税优惠。

巴基斯坦工业部一名高级官员指出，该决议使得制造商和进口商的太阳能电池板在同一价格水平，将促进国内市场的良好竞争，蓬勃发展。”

2014-15年度财政预算案，政府对太阳能电池板强征5%进口关税以及17%营业税，引起国内市场太阳能系统价格的增长。巴基斯坦太阳能协会会长Faiz Bhutta表示，豁免税收，使得每100瓦的电池板降低3000卢比。自2014年7月1日实行新的征税政策起，每100瓦电池板的价格上涨11000卢比。谈及税收对太阳能系统价格的更深影响，Bhutta还说，太阳能电池板在整个太阳能系统中占了50%成本。剩下的50%成本分别是20%关税，17%营业税。豁免税收，成本降低大约30%，这样肯定会引起整个系统价格的下降。2013-14年度，太阳能电池板进口350MW-400MW。在本财政年度，项目规划900MW，成本低加上能源短缺，加速了太阳能电池板的进口。

在过去3个月，由于关税保护政策，巴基斯坦当地制造商与进口商矛盾激烈。据官方介绍，当地制造商过去一直致力为国内市场提供符合国际标准的太阳能电池板研发技术。为提高标准，政府甚至给出限期，2015年6月30日前必须获得国际质量认证。为解决这些问题，总理谢里夫给财政部长Ishaq Dar下达特别任务，展开调查，解决太阳能电池板进口相关问题。

Bhutta称，巴基斯坦进口的太阳能电池板主要来自中国，但也有部分来自德国及其他国家。每年进口太阳能电池板超过500MW，而当地生产只有10MW一年。这项决议是国家政策的一部分，通过鼓励新能源发电应对能源危机。

广东保威新能源有限公司首席营销官史莉女士表示：“实行太阳能电池板免税政策，证明巴基斯坦的光伏市场更加开放和包容，巴国政府对于发展光伏太阳能给予莫大的支持和鼓励，这势必增强外国光伏企业在巴投资，开拓光伏电站业务的信心。”据悉，保威目前正在建设巴基斯坦首个100MW大型光伏电站项目，同时在洽谈多个兆瓦级的光伏电站总承包合同。