电网互联互通成大势

编者按

回望2014年，一批国内外瞩目的电网工程相继开工、建成、运行，大幅投资让我国电网更加坚强可靠，实现了更大范围能源资源优化配置；全面推动我国电网建设面貌一新，积极带动我国电工装备制造自主创新能力有效提升；提前完成大电网覆盖下的无电地区电力建设，彰显了电网企业的社会责任；治理雾霾、防治大气污染深入人心，推动我国加快构建以大规模利用可再生能源和智能化为特征的现代电网网架……

本期我们选择一年来我国电网行业的十大新闻热点进行盘点，与读者一起回望电网2014年的足迹！

1　“一路一带”促电网互联互通

11月10日，国家电网公司总经理舒印彪在亚太经合组织（ＡＰＥＣ）工商领导人峰会上表示，国家主席习近平提出的“一带一路”战略构想，使得中国与周边国家实现电力基础设施互联互通成为现实选择。

舒印彪介绍，中国与周边国家实现联网有三个重点：一是丝绸之路经济带输电走廊，建设从中国新疆到中亚五国的输电通道；二是俄罗斯和蒙古国向中国输电通道；三是与南部邻国联网通道。目前已经启动了一批由俄罗斯远东地区对华输电项目，第一期已经完成预可行性研究，由叶尔科夫齐向中国华北地区送电，送电规模800万千瓦，下一步将继续扩大。舒印彪表示，现在实现国家间电网互联互通技术条件已基本具备，未来还将在新能源、储能以及大电网运行控制等领域大力推进技术创新，实现更大突破，各参与国之间实现技术共享。

众所周知，我国电力资源相对匮乏且分布不平衡，因此必须在逐步实现全国电网联网的同时，积极促进和发展跨国电网互联，以实现跨地区、跨国家的资源优化配置，形成更大范围内更加经济、合理的电力市场，从而让电力产品快速进入全球经济一体化发展的潮流，为实现我国的可持续发展战略打下坚实基础。可以预见的是，未来我国与周边地区的电力合作与联网将不断加强，这对我国和周边地区的经济、能源、环境协调发展都具有重要意义。

点评 自1994年9月13日我国第一条跨国输电工程——内蒙古电力公司西部电网由二连浩特向蒙古国送电的10千伏线路工程投产 ，到2010年11月29日, 500千伏中俄直流联网黑河背靠背换流站工程竣工，目前我国与周边国家已建成18条跨国输电通道。其中，东南亚8条，中亚吉尔吉斯斯坦2条，东北亚俄罗斯 3条，蒙古5条。

我国通过建成的18条跨国输电通道外送电量、购买电量，不仅调节了国内外电力需求，还有力带动了相关国家的经济发展，提升了我国国际影响力，使沿线国家对中国更认同、更亲近、更支持，促进了我国与周边国家经济一体化发展。目前，北美、欧洲和独联体国家都已经建成跨区域互联互通电网，各国通过电网互联，促进了电力工业技术进步，实现了巨大的经济、社会和环境效益。相较之下，我国与周边国家的跨国互联电网还处于起步阶段。可以预见的是，未来我国与周边地区的电力合作与联网将不断加强，这对我国和周边地区的经济、能源、环境协调发展都具有重要意义。

2　大气污染防治输电通道全面启动

今年5月，国家能源局下发《国家能源局关于加快推进大气污染防治行动计划12条重点输电通道建设的通知》，要求抓紧推进12条重点输电通道相关工作，其中含“四交五直”特高压工程和3条±500千伏输电通道。

11月4日，1000千伏淮南—南京—上海、锡盟—山东特高压交流工程和±800千伏宁东—浙江特高压直流工程开工。这是国家大气污染防治行动计划12条重点输电通道中首批获得核准并率先开工建设的特高压工程，拉开了大气污染防治行动计划重点输电通道全面加快建设的序幕。

点评 按照相关规划，大气污染防治行动计划12条重点输电通道将到2017年全部建成。届时，可新增约7000万千万的输电能力，基本满足京津冀鲁、长三角、珠三角地区2020年前的受电需求，每年可减少上述地区标煤消费1亿吨以上。同时，华东电网将形成特高压交流环网，长三角地区新增受电能力3500万千瓦，每年可以减少发电用煤2亿吨，减排二氧化硫96万吨、氮氧化物53万吨、烟尘11万吨，可有力支撑受端地区节能减排和大气污染治理工作。

此外，这对于拉动内需和经济增长、带动装备制造业转型升级、促进东西部协调发展、带动就业等也发挥着重要作用。据投资估算，大气污染防治行动计划重点输电通道总投资将达约2000亿元，增加输变电装备制造业产值900亿元，直接带动电源投资约5000亿元。每年拉动GDP增长640亿元，增加税收120亿元，增加就业岗位14万个。

3　又一条“电力天路”川藏联网工程投运

11月20日，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在京出席川藏电力联网工程投运仪式并宣布工程投运，标志着该工程提前半年完工。这也是继青藏联网工程后，国家电网公司建设的又一条世界上最具挑战性的“电力天路”。

川藏联网是迄今为止世界上施工最艰难的输变电工程，地处川藏高原腹地，施工地形陡峭，线路起伏落差大，部分区域为悬崖峭壁，沿线高寒缺氧，地质复杂、冻土广布，施工环境极其恶劣，技术难度极大。

相比青藏联网工程，川藏联网设备材料用量更大，沿线运输无铁路、高速公路可利用。约40万吨设备物资，包括铁塔、高压电抗器、主变压器等大件设备，需超长距离运抵现场，平均运距近1000公里。沿途翻越多座海拔4000多米的大雪山及原始森林、冰川峡谷，部分地段难以通行，阻车、断通时有发生，物料运送异常艰难。同时，工程90%的塔位建在高海拔、无人区、远离公路或无运输道路之地，为此，整个工程共架设1.5吨级货运索道900余条，长度达1100余公里，运输物资40万吨，索道架设规模前所未有。

点评 唐古拉、雪桑花、酥油茶、奔腾的骏马……在雪域高原上，川藏联网建成后，不仅结束了西藏昌都地区长期孤网运行的历史，还彻底解决了西藏昌都和四川甘孜州南部地区145万人口的用电问题。

同时，川藏联网将助力当地清洁水电外送。西藏昌都、四川甘孜等地区水电资源丰富，以甘孜州为例，其水电资源占四川全省水电资源的34.4%，技术可开发装机容量达4130万千瓦，相当于两个三峡，而目前开发仅为550万千瓦。因此，川藏电力联网工程对满足今后昌都地区丰富水电资源开发外送需要，加快昌都地区资源优势转化为经济优势将发挥重要作用，是增强西南清洁能源并网消纳能力，实现区域经济与环境协调发展的“绿色工程”、“环保工程”。

4　基本解决无电人口用电

按照国家能源局印发的《全面解决无电人口用电问题三年行动计划（2013年—2015年）》，2014年将基本解决无电人口用电问题，2015年将全部解决无电人口用电问题。为此，新疆、甘肃、青海等地加快推进无电地区电力建设工程。

12月5日，青海省最后一个无电村——海南藏族自治州同德县唐谷乡东吾村顺利通电，标志着由青海省电力公司建设管理的青海省无电地区电力建设电网延伸通电工程提前一年竣工投运，从根本上解决了青海无电地区2.27万户、8.34万人的用电问题。

此前，甘肃无电地区电网建设任务已全部完成，解决了张掖、庆阳、陇南、甘南等市州２.７万多农牧民的用电问题；今年9月25日，随着新疆阿克陶县巴仁乡罕铁列克村35千伏配电化项目工程投运，新疆最后一个无电村正式退出历史舞台，全疆98.4万无电人口结束了无电历史；11月20日，川藏联网工程投运，彻底解决了西藏昌都和四川甘孜州南部地区145万人口的用电问题……可以说，今年以来，我国解决无电人口用电问题获得了重大进展。

点评 2012年10月30日，随着云南丽江最后一批无电户通电，南方电网公司实现了电网覆盖范围内的“户户通电”。因此，《全面解决无电人口用电问题三年行动计划（2013—2015年）》中所涉及的无电人口，主要集中在国家电网公司经营区域，为此，2013年6月7日，国家电网公司与四川、西藏、甘肃、青海、新疆5省（自治区）政府在京签署共同加快推进无电地区电力建设的协议，明确任务和计划安排，确保完成建设任务。

5　积极“走出去”深化对外合作

2月7日，国家电网公司与巴西电力公司以51%：49%股比组成的联营体成功中标巴西美丽山水电特高压直流送出项目，标志着中国特高压技术“走出去”取得重大突破；7月31日，国家电网公司与意大利存贷款公司签署协议，以21亿欧元收购意大利存贷款公司旗下能源网公司35%的股权，并于11月27日完成交易。

同时，截至目前，国网公司在境外完成的多项投资均取得了良好的投资收益，投资收益可用于再投资。为此，国网将立足企业实际与优势，统筹开展海外资产并购运营、国际工程总承包、电工装备输出、国际能源合作、国际标准制订等工作，实现了海外业务的合理布局，并制订了国际化战略和目标，预计到2020年，该公司的海外资产规模将达到300-500亿美元。

3月6日，南网国际公司获得了老挝计划投资部颁发的南塔河1号水电站项目投资许可证；12月15日，广西电网公司在柬埔寨金边环网的第I标段230千伏输变电工程顺利投产送电，标志着该公司全面完成了其在柬埔寨金边环网项目建设的任务……

点评 电网作为国民经济的基础设施，具有公共资源的特征，对经济发展具有全局性的影响，与油气、煤炭等能源产业相比，电网“走出去”难度更大一些。因此，电网企业能够积极走出国门参与国际竞争，屡有斩获，离不开集技术、资金、人才等于一身的综合竞争优势和稳定的运营。同时，电网企业充分发挥大电网运行管理的先进经验，提升了当地电网的运营水平和安全可靠供电能力。

6　特高压骨干电网网架脚步越来越近

12月26日，浙北—福州1000千伏特高压交流输变电工程投运，这是今年我国投运的第三条特高压工程。此前，1月27日，哈密南—郑州±800千伏特高压直流工程建成投运，这是国家实施“疆电外送”战略的第一项特高压输电工程；7月3日，溪洛渡左岸—浙江金华±800千伏特高压直流输电工程投运，在世界上首次实现单回直流工程800万千瓦连续运行和840万千瓦过负荷输电运行，创造了超大容量直流输电的新纪录。

同时，其他特高压项目不断取得新进展，如11月4日，1000千伏淮南—南京—上海、锡盟—山东特高压交流工程和±800千伏宁东—浙江特高压直流工程开工，蒙西—天津南、榆横—潍坊特高压交流工程已完成前期工作；锡盟—泰州、晋北—江苏、内蒙古上海庙—山东等特高压直流工程前期工作已进入最后收尾阶段；日前，国网还公布了最新的“五交八直”特高压建设规划。

点评 交流可以灵活的汇集、输送和分配电力；直流主要是输电功能，大规模直流接入受端需要依托坚强的交流电网才能保障安全可靠运行，因此特高压交流线路和直流线路科学搭配，才能使电力运输高效、经济、稳定。此前，由于联网等功能，特高压交流工程一直备受争议，使得特高压交流工程开工等情况一直低于预期。

今年以来，国家电网公司加大了对特高压交流工程的投入力度，尤其是集中开工2条特高压交流工程，将有助于建设“交直流科学搭配”的特高压电网。如1000千伏淮南—南京—上海特高压交流工程建成后，将与1000千伏淮南—浙北—上海特高压交流工程形成特高压交流环网，使得华东电网接纳区外电力的能力大幅提升。可以预见的是，为推动能源生产与消费革命，并从根本上解决雾霾问题，我国电网企业将进一步加快推进特高压电网发展。

7　全面深化改革试水混合所有制

5月27日，国家电网公司在北京召开“开放分布式电源并网工程、电动汽车充换电设施市场”新闻发布会，公布了在相关领域开放市场的重大举措，并向社会发布了《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》（修订版）与《关于做好电动汽车充换电设施用电报装服务工作的意见》。

据了解，之所以先开放这两块市场，是由于相对于其他大型电网工程来说，这两个领域市场发展前景好、投资规模适中、技术要求适中、管理难度不是很高，方便社会资本、民间资本进入。

点评 党的十八届三中全会作出了全面深化改革、发展混合所有制经济的重要决策。为贯彻落实党中央、国务院关于深化改革的有关要求，国网进行了深入研究，依据国家法律法规以及有关规程规定，全面开放分布式电源并网工程与电动汽车充换电设施市场，并按照政策公开透明、优化流程、简化手续、提高服务效率的原则，制定了相关工作意见。因此，引入社会投资参与分布式电源并网工程、电动汽车充换电设施建设，是国网促进公有制为主体、多种所有制经济共同发展的重要举措，有利于充分发挥市场在能源资源配置中的决定性作用，对推动电力行业及相关产业发展具有重要意义。

8　城际互联快充网、私人充电桩建设提速

5月27日，国网发布了《关于做好电动汽车充换电设施用电报装服务工作的意见》，明确支持社会资本参与慢充、快充等各类电动汽车充换电设施市场。同时，国网将按照国家电动汽车发展规划以及城市发展的相关要求，重点以京津冀、长三角等区域国家示范试点城市为重点，建设服务电动公交车、出租车等大型集中式的充换电站，推动城市公交快充网。

国网营销部相关负责人介绍，国网将以高速公路主干网为依托，在服务区建设快速充电站，构建高速公路城际互联快充网络，形成覆盖其经营区域所有示范城市的'四纵四横"'城际互联网络。其中"四纵"指的是沈海、京沪、京台、京港澳高速公路，"四横"是青银、连霍、沪蓉、沪昆高速公路，今年重点建设的是京沪、青银、京港澳三条高速路上的电动汽车城际互联快充网络。同时，在《意见》的推动下，北京、杭州、山东等地相继出现私人申请安装并投入使用的电动汽车充电桩，越来越多的私人充电桩正在申请、建设中。

9月30日，南网首份《电动汽车充换电运营管理系统技术规范》编制完成。随着技术规范成功应用后，网、省、市、站各层级电动汽车充换电运营管理系统建设将得到进一步规范，实现电动汽车用户便捷出行或不再是梦想。

点评 电动汽车一直存在充电设施不完备、充电时间长、行驶距离短等问题，而且，影响消费者选择电动汽车的主要因素是充换电是否便捷。慢充8小时，快冲1小时，使得许多人希望在家里可以慢充，在路上可以快充，但过去无论是充电站还是充电桩的建设都差强人意。因此，电动汽车智能充换电服务网建设提速势在必行，为此，国网和南网也开始加快电动车充换电设施建设。可以预见的是，随着越来越多个人充电桩的涌现，将实现高速公路城际互联快充网络与个人充电桩相结合，助推汽车上路。

9　积极倡导能源消费新模式全面推动电能替代

11月21日,国家电网公司营销部副主任徐阿元对媒体表示，“电能替代”方案实施以来，国网累计推广实施电能替代项目1万多个，实现电能替代电量566亿千瓦时，相当于在消费终端减少烧煤2710万吨，减排二氧化碳4826万吨，减排二氧化硫、二氧化物、粉尘等354万吨。这距离国网2015年替代电量1000亿的目标，实现“时间过半、任务过半”。

各地电网企业在国网的统一部署下，充分利用当地的有效资源和推广优势，因地制宜地制定推广方案，出台相关细则，结合实际和客户性质，采用灵活多样的销售策略和收费服务方式，以经济性好、应用便捷、社会易接受的替代技术为切入点，力促项目尽快落地，并积极争取各级政府出台鼓励电能替代的环保、补贴等支持政策。普遍开展市场调查，摸清各领域替代潜力，对有改造意向的工程项目，提前将配套电网工程项目及时纳入该公司的储备项目管理程序，合理安排电网建设改造计划。

同时，南方电网也努力在发电侧促进电源结构优化。如南方五省区水电资源丰富，新能源发展潜力大，煤炭资源相对短缺，因此该公司结合区域资源优势，提高水电、核电、新能源等清洁能源发电的并网比重。

点评 国网去年倡导的“以电代煤、以电代油、电从远方来”的能源消费新模式，已悄然变为“以电代煤、以电代油、电从远方来、来的是清洁电”，更加明确电能替代的重心是绿色电能，即要践行电能替代，就必须从开发、运输到消费的各环节都保证是绿色低碳的，不仅是作为二次能源的电力是绿色清洁的，且一次能源也应是绿色清洁的。同时，电网企业在推动电能替代中势必将发挥重要作用，但这并不意味着电能替代要由电网企业一方来进行，而是要调动各方的积极性，共同努力，形成社会共识。如被替代、改造的客户都是一个个经济实体，这些经济实体需要考虑其经济利益。

10　适应新型城镇化农网改造升级持续深入

3月16日，国务院印发的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，拉开了我国新型城镇化建设的序幕。与此相对应，农业人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造将带来用电负荷水平、用电结构的显著变化，同时也将改变传统城市和农村配电网的功能定位，传统配电网将不能满足新型城镇化的发展需求。为此，我国电网企业全面推动农网改造升级。

国家电网公司方面，为满足新型城镇化发展的需要，服务全面建成小康社会，正进一步加强农村电网建设，实现2020年全面建成“安全可靠、技术先进、节能环保、管理规范”的新型农村电网的目标。同时，南方电网公司2014年投入县级电网建设资金174亿元，从电网结构、管理措施和技术手段等方面制定提升举措。

随着各地加快推进县城、重点镇和农村配电网基础设施建设以来，起伏绵延的电力线路将可靠、安全、充足的电能源源不断地输送到农家、田间地头，为农村经济发展注入了新活力。

点评 我国新一轮农网改造升级全面启动以来，四通八达的供电网络在幅员辽阔的农村不断延伸着，给社会主义新农村的建设带来了新气象。同时，随着农民收入增加和国家相关惠民政策的出台，各种电器进入农家；每年春节、农忙时节，大量外出务工人员返乡，给农村电网带来冲击，部分地区又出现了低电压；当前农网仍然较为薄弱，县域内主网网架较为薄弱，单电源、单主变问题突出，互联互带能力较差，主变容量不足、设备老化、供电半径长、线径偏小等问题普遍存在……因此，农村电网的建设与改造还需不断加强。