为什么是努尔·白克力任国家能源局局长？

12月30日，中共中央决定，雪克来提·扎克尔同志任新疆维吾尔自治区党委委员、常委、副书记，努尔·白克力同志不再担任新疆维吾尔自治区党委副书记、常委、委员职务，另有任用。

这一消息是12月30日的新疆维吾尔自治区党委召开常委（扩大）会议上公布的，主持会议的中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在讲话中说，这次中央对自治区领导同志的调整，是中央从大局出发，根据工作需要和干部交流精神以及新疆领导班子建设实际，通盘考虑、慎重研究决定的，体现了中央对新疆领导班子建设的高度重视，体现了中央对努尔·白克力、雪克来提·扎尔两位同志的充分信任，体现了中央对新疆干部的亲切关怀。

这一消息一经公布，网友纷纷猜测，这是努尔·白克力要“升职”的前奏。

12月31日，凤凰财经获悉，原新疆维吾尔自治区党委副书记、政府主席努尔·白克力正式接替吴新雄，担任国家能源局局长一职。

在此之前，2008年成立的国家能源局，已经有过三任局长，分别是张国宝、刘铁男、吴新雄。

努尔·白克力履新国家能源局局长，将成为我国为数不多的部级以上少数民族干部。目前已知的部级少数民族干部有：国务委员、国务院秘书长杨晶（蒙古族），全国政协副主席兼国家民族事务委员会主任王正伟（回族），宁夏回族自治区主席刘慧（回族），内蒙古自治区主席巴特尔（蒙古族），广西壮族自治区主席陈武（壮族），新疆维吾尔自治区党委委员、常委、副书记雪克来提·扎克尔（维吾尔族）等。

但努尔·白克力所面临的国家能源局，已经过数论过筛子般的反腐洗礼，目前有数位司长职位空缺，包括新能源和可再生能源司司长职位，自从原司长王骏被带走之后空缺至今。

维族人努尔·白克力

努尔·白克力，男，维吾尔族，1961年8月生，新疆博乐人，1982年12月加入中国共产党，1983年8月参加工作，中央党校研究生学历。

凤凰财经记者通过梳理其履历发现，努尔·白克力1978年9月至1983年8月在新疆大学政治系政治理论专业学习。

有知情人士向记者透露，努尔·白克力从小在北京上学，对汉文化非常了解，讲得一口流利的汉语。针对部分网友说努尔·白克力不会讲维语的说法，这位人士称“不属实，维语讲得非常好”。另外一个在新疆工作多年的地方记者站站长也对凤凰财经记者证实了这一点：“在2014年1月16日召开的自治区十二届人大二次会议上，努尔·白克力代表自治区人民政府向大会作政府工作报告，用的就是维语。”

从1983年8月开始，直到1993年9月，努尔·白克力都在新疆大学工作，历任政治系辅导员、团总支书记、团委副书记、团委书记、党委宣传部部长、常委。1993年9月，努尔·白克力任喀什地区行署专员助理，正式走上地区行政岗位序列，在此期间的1994年5月至1994年11月曾挂职山东省肥城市副市长。1995年4月至1996年4月，任喀什地区行署副专员。1996年4月至1998年2月，努尔·白克力离开喀什，担任自治区政府副秘书长。此后的1998年2月至2008年1月，努尔·白克力历任乌鲁木齐市委副书记、副市长、代市长、市长，自治区党委常委、政法委副书记、党委副书记、自治区副主席、代主席。

值得注意的是，2000年努尔·白克力进入新疆自治区党委常委班子时，年仅39岁，2008年1月担任自治区党委副书记、自治区主席，彼时是内地省级行政区中最为年轻的政府主官。直到这次进京任职，努尔·白克力已任新疆自治区政府主官7年。

张春贤在会上说，努尔·白克力同志是我们党的优秀少数民族干部，政治立场坚定，在大是大非问题上头脑清醒、旗帜鲜明。领导经验丰富，视野开阔，思路清晰，工作有热情、有魄力，敢抓敢管，不回避矛盾，具有较强的开拓创新精神和组织领导能力。担任自治区主席以来，按照自治区党委的决策部署，团结带领政府一班人，积极进取、扎实工作，在维护国家安全、民族团结和社会稳定，加速推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，保障和改善民生，深化行政体制改革等方面做了大量卓有成效的工作。事业心、责任感强，经常深入反恐维稳一线和抗灾救灾、重点建设现场调查研究，处理复杂问题，与各族人民建立了深厚的感情，为新疆社会稳定和长治久安付出了辛勤劳动，作出了重要贡献。

就在消息公布的当天，网友纷纷表示，努尔·白克力“是个好人”。有知情人士对凤凰财经记者称，努尔·白克力拥有超过一米九的身高，是一个优秀的少数民族干部，在新疆维吾尔自治区工作31年，拥有良好口碑。

中电投新疆能源化工南疆分公司（以下简称“中电投南疆公司”）总经理岳志贤告诉凤凰财经，努尔·白克力曾于2013年11月27日到阿克苏地区柯坪县光伏产业园实地调研，他代表中电投南疆公司向其汇报了光伏产业园的建设情况。岳志贤对他的印象是：“普通话说得非常好，平易近人，也没有什么架子，和我们一一握手。”就在这次调研中，岳志贤发现，这位少数民族干部，对光伏产业竟然非常了解。

“他在现场说，柯坪县作为阿克苏地区的贫困县之一，水资源短缺、戈壁荒滩面积大，阿克斯地区把光伏项目放在柯坪，是个很好的做法，在南疆发展太阳能光伏发电项目，对柯坪县来说还能够增加财政收入，而且作为绿色环保产业，对我们新疆实现节能减排贡献很大。”岳志贤回忆说。

新疆能源发展将提速

除了南疆，整个新疆近年来俨然已成为能源投资热土。从2006年至今，随着国家政策向中西部倾斜，已有包括五大发电集团、国投、中节能等在内的十多家央企在新疆进行了布局，投资项目涵盖火电、风电、太阳能、煤炭、油气等领域。

业内人士认为，由努尔·白克力出任新一任国家能源局局长，或出于“丝绸之路经济带”建设和“十三五”能源规划的考虑。

2014年，中央提出建设“丝绸之路经济带”战略构想，新疆作为连接中亚的枢纽，在丝绸之路经济带建设中具有重要的战略地位，新疆已经成为“一带一路”经济带输电走廊战略的桥头堡。

按照最新发布的《能源发展战略行动计划（2014-2020）》，新疆已经被列为我国14个亿吨级大型煤炭基地；哈密和准东被列为9个千万千瓦级大型煤电基地；以塔里木盆地、准葛尔盆地和柴达木盆地为重点实现新疆石油增储上产。此外，塔里木盆地也成为我国常规天然气重点勘探开发领域。

早在2012年，国家发改委就出台了《关于支持新疆产业健康发展的若干意见》，明确对新疆包括石油化工、多晶硅、煤炭、煤化工、火电、可再生能源等12个产业提出了差别化产业政策，对新疆重点产业发展实行有针对性的政策支持和引导，12个产业中就有一半涉及能源领域。

2013年，新疆第二条特高压直流输电线路——准东至华东特高压直流输电工程获准开展前期工作，“疆电外送”能力将达到1900万千瓦。

2014年，按照中央关于把新疆建成“国家能源资源陆上大通道”的总体要求，国家能源局初步拟定了《关于支持新疆能源发展的若干意见》，提出“推动新疆能源资源就地加工转化利用，促进能源资源优势向产业优势转化”、“加快能源基础设施建设，将新疆打造成国家级能源战略输送大通道”、“实施差别化能源政策与产业政策”等五个方面对新疆能源发展进行支持。

其中“通道建设”主要围绕“疆气东输”、“疆煤东运”、“疆电外送”展开，尤其是“疆电外送”已作为国家电网公司“一带一路”经济带输电走廊战略的重要部署。

2014年1月27日，新疆首条特高压——±800千伏哈密南至郑州特高压直流工程正式投运，已向华东输送了超过百亿千瓦的电量。

此外，2014年12月12日，国家电网公司董事长刘振亚在与自治区党委书记张春贤和自治区主席努尔·白克力会谈时表示，“十三五”期间，国网公司还将加快新疆特高压电网建设，开工准东——成都、准东——淮南两回±1100千伏和哈密北——重庆±800千伏特高压直流及配套电网工程建设，据悉这三条特高压建成后，可新增新疆外送能力3200万千瓦。乘着特殊政策的东风，新疆750千伏输变电工程也提前获得国家批复。

得益于特殊政策的倾斜，2014年国家能源局在给予新疆光伏65万千瓦指标的基础上，还额外给了南疆四地州两年各70万千瓦共140万千瓦的光伏配额。