宁夏：打造丝绸之路经济带战略支点

代表委员热论“一带一路”战略构想无疑是今年两会的一大看点。各方观点普遍认为，这一构想将会打造新的经济增长极。国内沿线各省区也纷纷以此为契机，寻找在该战略中的定位，以谋求更好的发展机遇。不沿边、不靠海的内陆省份宁夏便提出了打造丝绸之路经济带战略支点的定位及规划。宁夏是能源大省，能源将在其中发挥怎样的作用呢？

为此，《中国能源报》记者专访了全国人大代表、宁夏回族自治区党委书记李建华和全国人大代表、宁夏回族自治区发改委主任张八五。

中国能源报：宁夏不靠海、不沿边，在融入“一带一路”的发展战略中有何优势？

李建华：首先，我们拥有资源优势。宁夏拥有丰富的煤炭资源，资源储备居全国第六位，可以作为发展的一个基础。现在已有煤制油、煤制烯烃、煤制甲醇项目，如果在煤炭的精细化工方面再延伸，如煤制丙烯等，通过这些项目的拉动，宁夏的资源优势就可转为产业优势。

其次，区位优势。宁夏是东、中部地区进入河西走廊、新疆，通往中亚、欧洲的便捷通道。地域上连接东西，在“一带一路”战略中，宁夏作为丝绸之路经济带战略支点是完全可以的，在承接中东、中亚油气加工转化方面有一定优势。

再次，从开放条件说，宁夏有内陆开放型经济试验区、综合保税区，在政策上可以先行先试。我们成功举办了3届中阿经贸论坛和1届中阿博览会，与阿拉伯国家及世界其他地区的交流合作不断深化。打造丝绸之路经济带战略支点，重点是建好“三个通道”：即中阿空中、网上、陆上丝绸之路通道。我们将继续加大对外开放，因而宁夏的发展还有很大的空间。

另外，宁夏是回族自治区，与阿拉伯国家有悠久的文化渊源和往来，回族群众与广大穆斯林生活习俗比较相近，交流合作有先天优势。

因此，不沿边、不沿海，不意味着宁夏在发展中会受到制约，相反会变为我们的优势。宁夏将在中央统一部署下，在“一带一路”的大战略格局下，努力结合宁夏发展实际，推进发展。

中国能源报：能源是否将成为宁夏融入“一带一路”战略的重要支点？

李建华：是的。可以说能源化工、煤化工或者以煤炭为原料的化工产业，都是宁夏的重要支点。

当然，在发展的同时，我们要更加重视环境的问题。宁东煤化工基地被定位为国家循环经济示范区。所谓循环发展区，首先就是各项指标要达到国家的排放标准，排放标准主要包括两条，一个是水，一个是空气。现在宁东基地气体的排放没问题。在水的净化方面，我们也建立了统一的污水处理机构。当然，煤炭的集约化应用，肯定还会产生排放，在总排放如何与宁夏经济挂钩的问题上，也希望国家给予一定的扶持政策。

中国能源报：宁夏是我国大型煤炭生产基地，现在全国都在控煤，宁夏如何调整？

李建华：现在宁夏煤化工产业发展迅速，自身发展对煤炭就有很大需求，基本都在内部消纳了。

中国能源报：在融入“一带一路”发展战略中，宁夏在能源结构调整和战略发展方面有什么规划？

张八五：宁夏的能源结构以煤炭为主，在全力发展煤化工产业的同时，要延伸产业链、提升加工度，这就迫切需要石油化工和煤化工的融合发展。我们最近便与沙特的公司就下游产业合作达成了协议。

同时，宁东基地是宁夏最大的产业基地，也是一个重要的国家级能源基地。中东国家在煤化工及相关技术方面，也迫切需要跟中国合作，并且已经表现出浓厚的兴趣。

中国能源报：习近平总书记去年提出推动能源生产和消费革命，国家能源局局长努尔· 白克力近期接受媒体采访时则表示，今年将开展能源生产消费革命试点工作，从能源资源富集地区、主要消费地区各选择1-2个典型省(区、市）开展试点，您怎么看？

中国能源报：习近平总书记去年提出推动能源生产和消费革命，国家能源局局长努尔· 白克力近期接受媒体采访时表示，今年将开展能源生产消费革命试点工作，选择1-2个典型省(区、市）开展试点，您怎么看？

张八五：我从新能源角度谈下这个问题，从能源生产和消费层面说，新能源比重的提升，就是一种能源革命。首先，它摆脱了传统化石能源的束缚，传统能源本身的开采过程就是对自然资源的一种破坏，而且这些资源是一次性的，而新能源可以再生利用，更可以逐步摆脱对自然资源的过度依赖；第二，新能源产生的效益与传统能源是一样的，未来随着技术的进步，新能源的成本会下降，效益会上升；第三，新能源可以不断地推动相关产业技术升级，对生态和环保也更有利。

我认为，示范区不仅是对本区域的一种试验，更多是要带动周边和其它地方的能源结构调整和优化。

中国能源报：宁夏新能源近年发展速度很快，2012年获批成为我国第一个新能源综合示范区，目前进展如何？

张八五：宁夏拥有丰富的风光资源，风电和太阳能光伏发电的有效利用时间在全国范围看也是数一数二的。风电是高端制造业，光伏发电也可以引领相关产业的发展，所以发展新能源对宁夏非常重要，经过我们争取，国家能源局已经批复了宁夏新能源示范区。

除了建设新能源示范区，我们还希望国家支持宁夏建立新能源的输出通道，通道建成后，不但可以为周边或电力缺口大的地区提供充足能源，对国家经济发展、大气污染治理、节能减排等也都能起到很好的作用。

中国能源报：宁夏提出要建立国家级的现代化能源基地，这里的“现代”体现在哪些方面？

张八五：宁东基地是国家批准的能源化工基地，由三部分构成：一是亿吨级的煤炭基地、二是西电东送的火电基地、三是煤化工基地。这里煤炭和电力的生产，既有传统的成分，也有现代的成分。

这三个基地是2008年国务院批复的，但当时对产业转型升级、先进技术应用和对外开放等方面的考虑，还不够全面和深入，甚至可以说是缺乏前瞻性。在基地的建设过程中，许多问题开始暴露。目前宁东基地的建设已经初步达到国家规划的目标要求，但它的规模和地位、发展的质量和效应，还远远不能与全区人民的要求相适应，还需要继续完成引领宁夏大发展、大开放、大开发的目标，所以我们提出要建立现代煤化工基地。

所谓现代煤化工基地，一是相关产业要迅速现代化，不但要发展煤化工，还要和石油化工融合发展。二是不但要生产大宗化工原料，还要发展精细化工。同时，还要带动相关产业，如纺织业、工程材料业的发展。只有这样，才可以进一步做大产业规模，提升产业档次和附加值，带动全区发展。