“要扩大当地主导型”——日本农水省公布农鱼村可再生能源导入报告

日本农林水产省3月10日发布了《农山渔村今后可再生能源应有的导入方式相关研讨会》报告。

该研讨会是农林水产省从“以当地为主体的可再生能源尚未广泛扩大”这一问题出发设置的专家会议。由一桥大学研究生院经济学研究科副教授山下英俊负责。从2014年10月起已经举办了5次，此次整理成了报告。

光伏发电的设置主体（按面积计算）（出处：农林水产省根据经济产业省的工厂选址动向调查制作）

报告中介绍了各地区详细的光伏发电设置主体。其中，当地企业占22％，县内企业占21％，首都圈企业占40％，其他占17％（按面积计算，根据经济产业省的工厂选址动向调查计算的2012年1月～2013年12月的合计值）。当地企业只占两成左右，利润外流的情况非常明显。

在各类型中，当地可获得的利润比例示意图（出处：农林水产省《农山渔村今后的可再生能源导入方式相关研讨会报告》）

引导开展“合作型”业务

作为目标，研讨会提出了非“外部主导型”，而是“当地主导型”可再生能源业务，揭示了农林渔业从业者和团体实施的“农业经营一体型”，和市町村及非营利组织（NPO）法人实施的“社区一体型”的可能性。

“当地主导型”难以实现时，对要以“外部主导型”开展的业务，则应使当地主体从计划阶段就参与其中，以引导形成“合作型”业务。对合作型业务，提出了由当地部分出资的“当地参与型”，和外部运营商将利润返还的“当地保护型”的可能性。

实现上述目标所需的对策，有“与当地形成共识”、“培养人才”、“顺利筹资”、“固定价格收购制度的改进”等。另外，对市町村，则要求建立“利用农山渔村可再生能源法”及“条例制定”等的环境。