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2009年5月在上海召开的中国最大太阳能发电展会暨研讨会SNEC2009 受金融危机影响，中国的太阳能电池产业陷入了低迷。但在此情形下依然有1032家公司参展，比去年的568家增加了近一倍。新参展公司为数众多，在研讨会现场，关于扩大国内市场、克服金融危机的讨论层出不穷。作者拍摄。
自从尚德太阳能（SuntechPower Holding）在美国股市上市以来，中国的光伏（太阳能发电）产业一直存在着基于乐观论的“光伏神话”和基于悲观论的“光伏泡沫”两种截然不同的看法。
尽管如此，中国光伏产业依然以迅猛的“中国速度”“跌宕起伏（注1）”地发展。在抵御金融危机的过程中，这一动向更是不断加速。
为了摆脱眼前的困境，中国的太阳能发电企业需要政府的资金补贴、扩大国内市场的支持，并且为削减企业成本做出努力。
中国为此出台了若干国家政策：（1）2009年3月23日发布的“太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法”（太阳能屋顶计划）（注2）；（2）财政部2009年7月21日向并网电厂下发的“关于实施金太阳示范工程的通知”（金太阳工程）（注3）；（3）大型电厂招标（注4）。
在此之前，中国国内市场难以扩大的主要原因在于太阳能发电成本昂贵。但是，随着金融危机导致硅价格大幅下跌。国家和地方政府政策补贴效果的逐渐显现，国内市场的扩大受到了越来越高的期待。
忍受金融危机影响
中国工业和信息化部电子信息司的数据显示，2008年的中国太阳能电池产量超过了2000MW。从2009年上市公司的报告来看，在金融危机影响下，2008年第四季度的供货量低于同年第三季度，但2008年整体依然盈利（图1）。不过，随着严峻形势的发展，在2009年第一季度到第二季度，有些公司利润下降，甚至出现了亏损。
图1：在美国股市上市并实现快速发展的中国太阳能电池企业其中，尚德（Suntech）、英利（Yingli）、晶澳太阳能（JA Solar）三家进入了全球产量十强。其他硅材料企业还有赛维LDK（LDK Solar）、昱辉阳光能源（ReneSolar）等。此外，在英国股市上市的浚鑫科技有限公司（Jetion Holdings Limited）于2008年推出了45.2MW太阳能电池模块。作者根据各公司发布资料制作。
金融危机前，各公司一直在竞相扩大业务规模。金融危机开始后则致力于维持业务规模。但是，如果国际市场，尤其是德国市场的经济形势无法在2009年第三季度出现一定程度的好转，那么各公司就必须做好身陷困境的准备。
不过，即使数据全盘皆墨，中国的太阳能发电企业和政府依然对该产业的未来充满信心。因为受金融危机影响，硅材料的价格大幅下跌，使得发电成本出现了下降。在此情况之下，中国各大太阳能电池制造企业于4月汇聚一堂，发表了“2012年实现1元/kW时”的“洛阳宣言”，提升了业内人士的士气。而且，在2012年实现Grid Parity(太阳发电成本下降至与传统发电成本相当)的路线也愈发清晰（图2）。
图2：以2012年实现发电成本1元/kW时为目标的中国PV产业硅材料价格下跌发挥了巨大作用。数据依据中国华东地区平均太阳能资源计算。出处：洛阳会议上中国化学与物理电源行业协会秘书长刘彦龙发布资料。
政府的支持推动市场扩大
为了应对能源、环境问题以及金融危机，世界各国政府加大了对于可再生清洁能源的重视程度。其中，太阳能发电是重点发展的对象。
中国政府同样加快了行动速度。在5月举办的SNEC2009（注5）的开幕式上，中国可再生能源学会理事长石定寰强调了中国政府发展太阳能发电的积极态度。胡锦涛等中央领导人参加的“2009科博会中国工业节能减排科技创新大会”（注6）上，发出了“促进节能减排、积极开发新能源”的宣言。
3月23日，中国财政部出台了太阳能屋顶计划。在这项计划的刺激下，因全球金融危机影响而陷入低迷的中国太阳能电池产业有望实现复苏（注7），重新踏上发展的道路。
根据太阳能屋顶计划的内容，用于发展可再生能源的中央财政资金将为扩大太阳能发电在城市及农村建筑物中的应用提供补助（注8）、（注9）。
另外，7月21日出台的金太阳工程将为500MW规模项目提供支持。而且，除太阳能屋顶计划和金太阳工程外，“新兴能源产业发展规划”也将出台。这项规划中加入了扩大风力发电规模、加快国内太阳能发电普及速度的内容。可以预测，在规划的推动下，新能源产业投资到2020年将达到3万亿元。
另外，在作为太阳能屋顶计划实施细则颁布的“关于加快推进太阳能光电建筑的实施意见”中，中央政府明确表明了扩大国内太阳能发电市场的态度，并且对地方
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