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中国光伏电力投融资联盟成立大会暨2015中国光伏投融资论坛于4月3日在北京举行。美国国家可再生能源实验室(NREL)高级金融分析师MichaelMendelsohn出席。
以下为发言实录：
非常地感谢主办方今天能够邀请我，我感到非常地荣幸到这里给大家进行这个演讲。
我今天想给大家介绍的主题是美国都开展了哪些相关的活动。实际上我们美国跟中国所开展的路径都是一样的，也就是说在中国和美国我们都开展类似的进一步推广太阳能光伏的一些相关努力。
首先我想来介绍一下美国太阳能相关的背景，之后我会给大家介绍一下我们有什么样的一些倡议，或者有什么样的一些相关计划来改善投融资，或者我们会采用什么样的相关技术等等。
美国现在的市场大约有6GW，6GW的6%都涉及到集中式的光伏电站，其他的光伏市场主要都是商业类以及居民类的光伏。在未来的几年这个市场会有巨大的增长，我们在2017年的时候也会有更多的监管出来，我们也会对这个市场有更多的资金投入，而不是过多地依赖于政府的资金支持。
我们主要的相关政策都是关于税收鼓励的政策，包括对于太阳能以及风能相关的税收鼓励政策等等，对于太阳能产业来讲，这方面的税收激励大约占50%，在2017年的时候政府税收的鼓励或者政府方面的支持会有进一步地下降，在2017年以后我们将会着力地看一下，能够从哪些市场上获得更多资金支持。
我们税务的投资成本比较高，因为对于光伏产业来讲，他们自己是不能够利用这个税务投资的，他们必须要利用第三方的投资来进一步地实现盈利，所以这样税务投资的成本非常贵，而且它是一个非常昂贵的资本。现在我们正在考虑使用一些低成本的相关投资，比如说像住房抵押的证券、债务的产品等等，这些产品可能更加成熟，但是如果我们要看下全球的状况，整个的资金大约是有100万亿。我们同时有不同的投资渠道，比如像养老基金、保险基金、对冲基金、私募股权等等。
全世界范围这样的资金他们主要都是想投入到流通性比较好的一些相关资金，能够给他们带来比较好的回报的资金，但是我想说，因为太阳能是如此新的一种相关产品，它主要都是基于项目类的一些投资，它的流动性并不是非常强，因此它的成本还都是比较高的，我们需要去做的就是要找到一种方式，希望太阳能资产更加成熟，也能够在整个资本市场上进行更好的交易，比如说像养老基金或者其他的一些相关基金他们愿意在太阳能这个领域进行投资。
资本形成面临的主要技术瓶颈，比如说像共同基金、养老基金，我们想获得这些基金面临的主要瓶颈，主要包括这张图上所列出的方面，比如缺乏标准化的，而且我们这个行业也是缺乏相关的一些行业数据，我们有了这个数据以后，投资商就可以看这个数据，就可以来决定他们是否要进行投资，但是到目前为止我们是缺乏数据的。这个行业也是缺乏认可的，我们如果有了一个最佳范例的话，就知道怎么样对这个项目来进行管理等等。对于太阳能光伏这个资产它的发展情况到底是什么样，还缺乏最优的范例。
对于投资者、银行等等，他们如果想来投资的话，一般都会进行过度的尽职调查与评估，因此成本就会比较高，而且太阳能项目成本也在不断地增加。我们要看整个投资生态系统，我们也希望如果能够保证市场的一致性，希望在未来这个产业能够获取到更多的市场上的融资。
我们看这个投资生态系统的一些相关要素，要有现金流的一致性，而且要有最佳的范例，我们现在正在努力要建一个比较强大的数据库，在下一周我们将会推出一个新的数据库，这个大的数据库里包括了在美国的4000多个不同的项目，我们需要跟投资者来进行互动，我们要了解到投资者对我们的期望到底是什么，他们期望到底会取得什么样的一些结果，他们认为有一些什么样的困难、瓶颈，他们怎么来看对太阳能的投资，我觉得我们应该要有这样一个比较好的系统。
我们也希望能够进一步地提高太阳能光伏资产的流动性和价格透明度，也应该提供多方位的分析工具来支持投资方进行尽职调查，在整体上如果有了更多的分析工具的话，也能够来提高投资者对于产品的信心，而且我们也需要有评级机构与投资者的反馈，这是一个整个的投资系统以及相关的要素。
美国的能源部跟我们进行了一个合作，我们美国国家可再生能源实验室也开展了一个相关的项目，在这里我们利用我们这个项目想进一步地了解到，我们太阳能光伏产业面临的机遇以及挑战到底是什么，我们也是希望能够推出一些标准化的文件，最优的范例，或者是要建立一些强大的数据库等等，而也想推动开发、融资方、律师事务所这个机构能够采用，我们这个目标比较大，我们也希望我们中美双方可以进行相关内容的互相分享。
对于我们做的项目我们的参与方，截止到2015年3月一共有425个企业的参与，这里面包括一些融资机构、银行、开发商、律师机构、工程公司，还有其他的一些相关企业。我们也希望有了这么多的参与方，每个人都能够有他们的意见发表出来，我们觉得这是一个非常好的机会，能够听取到大家不同的呼声，让我们来制订相关的一些标准。我们现在这个项目仍旧开放，我们也希望在整个产业内向所有的利益相关者来进行开放。
标准化的合同到会有一些什么重要相关内容？我们这个标准化合同主要是为美国市场所制订的，但是我认为对于中国也有一定的借鉴意义，因为我们这个市场非常类似，中国有借鉴之后，总比自己白手起家重新写一个要好。
对于校准化的合同来讲，它主要的一个目标就是要保证现金流的一致性。现在我们正在制订6到7个标准化的合同，我们所采取的一些相关活动，包括签署了一些居民的租赁或者购电协议，而且这种商业购电协议我们也考虑到不同的标准和？的合同的相关模板。有了这个标准化合同之后，它有非常多的好处：
好处一，能够给我们的客户提供一定的保障，因为我们的客户如果要是在未来想跟开发商签订合同的时候，他们有了标准化的合同就能够知道我们到底如何做就能够保证产品质量或者项目质量，他们有了标准化合同之后，对很多内容就不需要再担心了，因为这个内容就已经涵盖很多这个方面了。
好处二，它能够进一步地加速项目发展，也能够进一步地降低交易成本，而且也能够进一步实现现金流的证券化，相关的一些可以实现证券化，相关的基金能够实现进一步交易。
在美国我们对于这种标准化的合同已经有了一定的实施者了，有一些开发商跟我们共同进行标准化的开发或者制订，有一些非常有名的开发商都在跟我们进行共同努力。还有一些律所也跟我们共同努力来进行这些相关合同开发，还有融资或者风险的分担，还有征信机构的，共同来进行合同开发。
最佳实践方面我们进行了两年的努力，在这个星期最终把它给做出来了，这是我们到目前所做的最佳范例，我们也希望在未来有更多的一些保险企业、评级的企业给我们反馈之后，能够把最佳范例来进行进一步地更新，或者不断地改进。有了这个最佳的范例，它的目标就是要增强投资者对于相关太阳能光伏项目教育的一个信心。我们现在已经出台了两个文件：
文件一，安装。
文件二，维护。
我们也希望大家如果感兴趣的话可以看一下这个最佳实践，给我们一些相关的反馈，这样我们双方就可以进行更好的合作了。
同时我们也开发了系统运行性能的数据库，第一个版本里包括3100多个系统，我们现在正在对它进行努力，大约在两个星期后就会有第二个版本出来了，这个工作做得还是非常艰苦的。我们从数据所有者的手里拿到这些数据是非常困难的，因为数据所有者有时候由于考虑到保守秘密的因素或者其他的因素，要保护他们自己的产权因素，获取到他们的数据非常困难。我们跟一些比较大型的集中制光伏电站进行了合作，跟他们进行了很多沟通，获取到相关的数据，因为他们所了解的内容肯定要比我们多，所以把数据拿到之后，放到数据库里就可以成为一个非常重要的参数，但是需要对这些联盟来进行进一步地计算。我们下一个版本要推出的话，包括在美国14个州大约有4000多个系统的一些相关的数据，我们第一个版本是3100多个系统。
我们希望能够获取到更多的数据，让保险公司或者银行能够获取到，这样他们读到我们的数据之后，就会对产业有信心了，就可以愿意对这个产业进行长期投资。我们也跟投资者进行了很多的互动，我们也有很多的专家，我们把专家进行了一个整合，我们也跟一些评级机构提供投资的意向书，对于评级机构他们有的时候不愿意跟我们进行更多的互动，也不愿意给我们提供更多的信息，但是我们也跟他们进行了非常好的对话，我们向他们了解到对于太阳能这个产业他们到底怎么来看，他们是有什么样的开发，他们认为未来的趋势到底是什么等等。
跟投资者互动方面，我们同时也推出了另外的内容，就是行业知识的普及。为银行提供技术和信用信息，因为有一些银行对于太阳能这个产业并不是非常有信心，在美国有7000多个银行，有很多银行都是小银行，他们对于太阳能产业并不是非常了解，所以我们也希望能够让他们纳入进来，但是我们会给他们提供一些相关的信息和数据，让他们能够了解到太阳能相关的一些产品，这样他们就愿意投资太阳能了。
我们怎么样跟决策者之间产生一定的互动，在2017年我们国家的支持就会逐渐地减弱，我们希望能够跟决策者之间有一定的互动，我们推出了一个机制，将投资生态系统与征信机制相连，我们给他们提供了不同的生态系统或者增级机制，让了解到这一整套的机制，实际上它是可以能够进一步地来减少风险的。我们要让决策者了解到，对于整个一系列的机制当中，如果有更多政策进来的话，能够进一步减少风险。对于信用征集它是有不同的内容，包括货币风险保值、保障金、第三方、母公司担保、信用证或者信用抵押帐户等等，我们有了不同的信用征集方式，有的方式可能规模比较小，但是我们也是希望政府能够减少他们相关的一些要求，政府可能在这个产业越来越成熟的时候逐渐减少对产业的补贴，这也是我们这个产业在继续努力的。
信用增级的图表，对于开发商它会付5%的利率，对于CS就会有信用增级的项目池，对于信用增级方面会占5%到20%，这样它可以对于我们的债务持有方提供一定的保护，对于投资方会更加地有信心，我们在这个方面要努力地获取到更多数据或是信息来看一下，这种信用增级的方式在未来效果到底是怎么样？来看一下它是不是能够给我们带来更多的现金流。
我们现在也正在寻找扩展的机会，在这个过程中我们也在寻求，如果能够将这样一些方法应用到能源提升上，来用于地源热、？资产、太阳能资产中去，我们相信有一些东西可能在美国的太阳能中存在，而且相信这些经验也是可以适用于中国市场的或者其他一些市场，我们会非常高兴能够有机会与大家进行很紧密合作，这样就能帮助我们创建出来非常有价值的两个国家的相关数据，这样我们就能够交流信息，了解在这个领域中资产是如何运作的，这样我们就可以更好地有一个全球性的掌握，了解这样的体系如何能够给全球的投资者提供保护，以及能够更多地找到值得投资的资产，为世界投资者去寻找这些值得投资的资产。
以上就是我发言的内容。非常感谢大家，谢谢。
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