湖北省发改委《省发改委关于2015年湖北省碳排放权抵消机制有关事项的通知》

湖北省发改委最新发布《省发改委关于2015年湖北省碳排放权抵消机制有关事项的通知》（鄂发改办[2015]154号），对2015年湖北CCER使用条件作出要求。

根据通知，用于湖北省的CCER应同时符合以下条件：
（一）国家发改委备案项目产生。其中，已备案减排量100%可用于抵消；未备案减排量按不高于项目有效计入期（2013年1月1日-2015年5月31日）内减排量60%的比例用于抵消；
（二）在本省行政区域内，纳入碳排放配额管理企业组织边界范围外产生；与本省签署了碳市场合作协议的省市，经国家发改委备案的减排量可以用于抵消，年度用于抵消的减排量不高于5万吨；
（三）非大、中型水电类项目产生；
（四）在本省注册登记系统进行登记。

对于条件一，与其他试点省市不同的是，允许未备案减排量用于抵消，但设置了比例，而且应当在下一年度4月20日前获得国家发改委备案，并于4月30日前予以注销，不足部分应当等量不足。此举旨在能让湖北的控排企业使用更多的廉价CCER用于履约，但也存在未来减排量无法备案的风险。尽管目前已备案1370万吨CCER，但能用于湖北今年履约的数量非常有限。
对于条件二，对外省市项目放开了口子，但目前湖北并未对外公布已签署了碳市场合作协议的省市。
条件三，限制了大中型水电类项目，指的是（单个）水库总库容大于等于0.1亿立方米，装机容量大于等于50MW的项目。
条件四，则要求减排量在国家发改委备案后，需要经湖北省发改委审查登记方可用于履约。

至此，除深圳和天津未明确CCER使用条件外，其他5个碳排放权交易试点省市均明确了CCER使用要求。
预计此政策出台，特别是允许远期CCER用于履约，短期内将对配额价格形成压力，但有利于企业履约，对提升湖北碳交易的人气将有所帮助，也将促进光伏、风电等新能源的发展。